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摘要：建设工程造价的确定是一个复杂的过程，尤其在建筑工程上，其产品的多样性和复杂性决定了计价方法的多样性和复杂性。这对工程造价的控制显得格外重要，既要保证好建筑工程项目的高质量要求，又要采取严格及有效的措施合理控制工程造价。建设工程造价控制贯穿于项目建设的各个环节，本文阐述了工程造价在投资决策、设计、招投标与合同、施工、竣工结算各阶段的重要性和实施方法。
关键词：建设工程造价；有效控制；策略
建筑工程造价预算控制是建筑工程项目重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，可以提高工程投资的效益。但由于受到市场、人为等因素的影响，建筑工程造价预算经常会与实际成本出现偏差。解決好建筑工程造价超预算的问题是目前建筑行业的中心任务。
一、建筑工程实施前期：招标、投标与合同签订阶段
招标投标工作是建筑的前期首先要做的工作，建筑单位根据标底价通过“公平、公开、公正”的原则，实行竞争机制，选择价位最低廉服务质量最优的施工单位，同时通过设置最高价来控制投标单位的报价。通过招投标提高工程的经济效益，保证施工质量，缩短投资要回报的周期。投标招标工作完成后，就是最重要也是下面所有步骤能够正常进行的前提，也就是合同的签订。在签订工程施工合同时，要全面考虑可能发生的问题和复杂的索赔事项。因为合同中涉及的内容复杂繁多、金额很大，所以合同要明确规定甲乙双方的责任和权力，因为合同是控制成本、安全、质量、进度等的有效依据。双方签订施工合同时，要以《建设施工合同》为依据，明确规定双方应承担的法律责任和义务，减少纠纷的发生。建设项目决策的正确与否直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确的投资决策是合理确定与控制造价的前提。我们应当合理确定建设规模；合理确定建设标准水平；合理搞好总体规划；合理确定工程技术方案；认真做好可行性研究；认真计算投资估算和做好财务经济评价。设计质量好坏不仅影响工程质量和使用功能，更直接影响工程的投资效益，项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计阶段。（1）实行设计方案招标或方案竞选。设计招标有利于竞争和设计方案的选择，通过招标选择设计方案的范围扩大，从而保证设计的先进性、合理性、准确性，设计招标还有利于控制项目建设投资，缩短设计周期，降低设计费。通过设计招标评定出技术先进，功能全面，结构合理，安全适用，满足建筑节能及环境要求，经济实用，造型美观的设计方案。（2）积极参与设计与推行限额设计。建设单位的专业人员应在设计开始就参与设计，主动影响设计，合理选择材料与设备，与设计人员一起对该项目的使用功能与费用进行对比，参与到概算编制过程。在初步限额设计中，专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量，在保证使用功能的前提下进行设计，力求将造价控制在限额内。
二、建设工程招投标与合同阶段的控制
工程建设领域实行招投标制，是为了适应市场经济的客观要求，通过竞争机制，优化资源配置，低成本，高质量，高效率的完成工程建设。在工期和质量都得到保证和满足的前提下，招标方的目的就是选择投标报价最低或者评标价最低的投标人，因此，价格的竞争作为招投标工作的核心内容无疑成为双方关注的焦点。（1）工程项目招标文件的编制，应该做到内容严谨、完整、准确，所提招标条件应公平合理，符合有关规定。招标文件既是投标单位编制投标文件的依据，又是招标单位与中标单位签定承发包合同的基础，该文件提出的各项要求，对工程招标乃至承发包双方都具有约束力。（2）编制好标底，工程标底要保证质量，把工程标底控制在合理造价的下限。应反复审查造价水平的合理性，是否在投资控制的范围内。（3）中标后合同条款的签定应严谨、细致、工期合理。
三、建设工程施工阶段的控制
实施阶段是把设计变成工程实体的过程，是投资支出最集中的阶段。由于周期长，涉及的经济关系与法律关系复杂，受自然环境与客观因素的影响大，所有应加强对施工阶段的造价控制。（1）选择合理的施工方案，对施工单位的施工组织设计进行审核，选择技术上可行，经济上合理的施工方案进行施工。应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件，对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。正确处理工程造价和工期、质量的辩证统一关系，提高工程建设的综合经济效益。（2）抓好合同管理，减少工程索赔 ，在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。业主方造价管理人员应做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，从使用功能、美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；应严格签证的审核制度，确保签证的质量，确保签证的客观、准确、及时，同时对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制；加强图纸会审，及时发现问题和解决问题，把签证变更提前出具，防止窝工返工现象发生。（3）加强工程材料数量与单价的控制 ，材料费是工程造价的主要组成部分，占整个工程造价的 70% ～80%。随着经济的不稳定，材料的市场价格会随着建筑材料市场的变化而变化，直接影响到材料费在工程造价上的变化。因此，应密切关注市场材料的变化，掌握其第一手资料，为工程造价和竣工结算提供有力依据。（4）严格控制工程质量、工程进度 ，对施工企业来讲，工程质量、工期主要表现对立。一般来说质量提高，投资会增加，工期就会延长，要坚决避免盲目追求“最新”、“最高”、“最好”的倾向，对质量目标要有一个理性的认识，施工质量不过关，就会留下许多后遗症，返修工程越多，工程的造价就越高。因此，计划的工期，或是缩短工期，可减少工程造价。
四、工程竣工后的结算阶段
工程竣工后的结算工作仍然要做好造价控制。首先，做好整个工程期的材料整理搜集工作，专业人员做好材料造价积累工作，建立起对材料以及设备造价的标准化、系统化、规范化的管理体系。竣工结算的依据包括：开工、竣工的响应报告书；施工承包合同；施工图以及竣工图；施工设计变更通知单；有关本建筑施工期的采买材料、机械等的费用文件。在造价控制中要对工程结算与竣工结算进行准确合理的审查与核准工作，保证工程款项的合理使用。力争在整个工程的收尾阶段做好在保证质量的前提下，降低造价工作。建筑工程的技术管理是一项专业性、技术性很强的工作，造价控制已经越来越被人们广泛关注，只有对工程各阶段造价控制在合理的预算范围内，才能使预期投资目标实现，取得较好的收益。
五、结语：
建筑工程的全方位管理模式，是推进建筑管理项目创新的最有效的方式，不仅仅可以保证施工的质量和工期，更重要的是节约了成本降低了造价，所以控制建筑工程的造价应该贯穿于工程的整个过程中。
参考文献：
[1]中国对外承包商会.中国对外承包工程发展报告2008 -2009.2009.
[2]傅玉成.《国际工程承包中的汇率风险与防范》.经贸实务.2010（5）.
关键词：建设工程造价；有效控制；策略
建筑工程造价预算控制是建筑工程项目重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，可以提高工程投资的效益。但由于受到市场、人为等因素的影响，建筑工程造价预算经常会与实际成本出现偏差。解決好建筑工程造价超预算的问题是目前建筑行业的中心任务。
一、建筑工程实施前期：招标、投标与合同签订阶段
招标投标工作是建筑的前期首先要做的工作，建筑单位根据标底价通过“公平、公开、公正”的原则，实行竞争机制，选择价位最低廉服务质量最优的施工单位，同时通过设置最高价来控制投标单位的报价。通过招投标提高工程的经济效益，保证施工质量，缩短投资要回报的周期。投标招标工作完成后，就是最重要也是下面所有步骤能够正常进行的前提，也就是合同的签订。在签订工程施工合同时，要全面考虑可能发生的问题和复杂的索赔事项。因为合同中涉及的内容复杂繁多、金额很大，所以合同要明确规定甲乙双方的责任和权力，因为合同是控制成本、安全、质量、进度等的有效依据。双方签订施工合同时，要以《建设施工合同》为依据，明确规定双方应承担的法律责任和义务，减少纠纷的发生。建设项目决策的正确与否直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确的投资决策是合理确定与控制造价的前提。我们应当合理确定建设规模；合理确定建设标准水平；合理搞好总体规划；合理确定工程技术方案；认真做好可行性研究；认真计算投资估算和做好财务经济评价。设计质量好坏不仅影响工程质量和使用功能，更直接影响工程的投资效益，项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计阶段。（1）实行设计方案招标或方案竞选。设计招标有利于竞争和设计方案的选择，通过招标选择设计方案的范围扩大，从而保证设计的先进性、合理性、准确性，设计招标还有利于控制项目建设投资，缩短设计周期，降低设计费。通过设计招标评定出技术先进，功能全面，结构合理，安全适用，满足建筑节能及环境要求，经济实用，造型美观的设计方案。（2）积极参与设计与推行限额设计。建设单位的专业人员应在设计开始就参与设计，主动影响设计，合理选择材料与设备，与设计人员一起对该项目的使用功能与费用进行对比，参与到概算编制过程。在初步限额设计中，专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量，在保证使用功能的前提下进行设计，力求将造价控制在限额内。
二、建设工程招投标与合同阶段的控制
工程建设领域实行招投标制，是为了适应市场经济的客观要求，通过竞争机制，优化资源配置，低成本，高质量，高效率的完成工程建设。在工期和质量都得到保证和满足的前提下，招标方的目的就是选择投标报价最低或者评标价最低的投标人，因此，价格的竞争作为招投标工作的核心内容无疑成为双方关注的焦点。（1）工程项目招标文件的编制，应该做到内容严谨、完整、准确，所提招标条件应公平合理，符合有关规定。招标文件既是投标单位编制投标文件的依据，又是招标单位与中标单位签定承发包合同的基础，该文件提出的各项要求，对工程招标乃至承发包双方都具有约束力。（2）编制好标底，工程标底要保证质量，把工程标底控制在合理造价的下限。应反复审查造价水平的合理性，是否在投资控制的范围内。（3）中标后合同条款的签定应严谨、细致、工期合理。
三、建设工程施工阶段的控制
实施阶段是把设计变成工程实体的过程，是投资支出最集中的阶段。由于周期长，涉及的经济关系与法律关系复杂，受自然环境与客观因素的影响大，所有应加强对施工阶段的造价控制。（1）选择合理的施工方案，对施工单位的施工组织设计进行审核，选择技术上可行，经济上合理的施工方案进行施工。应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件，对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。正确处理工程造价和工期、质量的辩证统一关系，提高工程建设的综合经济效益。（2）抓好合同管理，减少工程索赔 ，在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。业主方造价管理人员应做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，从使用功能、美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；应严格签证的审核制度，确保签证的质量，确保签证的客观、准确、及时，同时对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制；加强图纸会审，及时发现问题和解决问题，把签证变更提前出具，防止窝工返工现象发生。（3）加强工程材料数量与单价的控制 ，材料费是工程造价的主要组成部分，占整个工程造价的 70% ～80%。随着经济的不稳定，材料的市场价格会随着建筑材料市场的变化而变化，直接影响到材料费在工程造价上的变化。因此，应密切关注市场材料的变化，掌握其第一手资料，为工程造价和竣工结算提供有力依据。（4）严格控制工程质量、工程进度 ，对施工企业来讲，工程质量、工期主要表现对立。一般来说质量提高，投资会增加，工期就会延长，要坚决避免盲目追求“最新”、“最高”、“最好”的倾向，对质量目标要有一个理性的认识，施工质量不过关，就会留下许多后遗症，返修工程越多，工程的造价就越高。因此，计划的工期，或是缩短工期，可减少工程造价。
四、工程竣工后的结算阶段
工程竣工后的结算工作仍然要做好造价控制。首先，做好整个工程期的材料整理搜集工作，专业人员做好材料造价积累工作，建立起对材料以及设备造价的标准化、系统化、规范化的管理体系。竣工结算的依据包括：开工、竣工的响应报告书；施工承包合同；施工图以及竣工图；施工设计变更通知单；有关本建筑施工期的采买材料、机械等的费用文件。在造价控制中要对工程结算与竣工结算进行准确合理的审查与核准工作，保证工程款项的合理使用。力争在整个工程的收尾阶段做好在保证质量的前提下，降低造价工作。建筑工程的技术管理是一项专业性、技术性很强的工作，造价控制已经越来越被人们广泛关注，只有对工程各阶段造价控制在合理的预算范围内，才能使预期投资目标实现，取得较好的收益。
五、结语：
建筑工程的全方位管理模式，是推进建筑管理项目创新的最有效的方式，不仅仅可以保证施工的质量和工期，更重要的是节约了成本降低了造价，所以控制建筑工程的造价应该贯穿于工程的整个过程中。
参考文献：
[1]中国对外承包商会.中国对外承包工程发展报告2008 -2009.2009.
[2]傅玉成.《国际工程承包中的汇率风险与防范》.经贸实务.2010（5）.