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本文据政治系统论的理论,认为省域内省会城市与县级行政区域在公共行政上存在相互影响的关系,并以患者视角对兰州市公立医院改革进行实证调查分析,指出其改革重点应当放在提高医疗水平、提供有差异化的医疗服务、畅通分级诊疗体系、鼓励社会资本办医等方面,且其实践将会对甘肃民族地区县级公立医院改革产生影响并提供经验。