屏边苗族自治县位于云南省南部,红河州东南部.全县国土面积1906平方公里,辖6乡1镇,76个村民委员会,4个社区居委会,895个村民小组,总人口147784人,是一个集“边疆、山区、民族、贫困”于一体的国家扶贫工作重点县.林业是屏边的优势产业.全县林业用地面积168万亩,占国土总面积的60%,以杉木为主的人工林近50万亩.森林覆盖率达38.3%,林木绿化率48.5%.通过多年的努力,全县共创建乡村合作林场82个,国社联营林场21个,形成了村村有林、户户有树的局面.但是,在林业的发展历程中,由于受历史、自然、地理等多方面因素的影响,大部分集体林普遍存在山林产权不明晰、经营机制不灵活、利益分配不合理等突出问题,阻碍了林业的健康协调快速发展.根据省州党委、政府和林业主管部门的安排,屏边县于2006年8月4日正式启动林改工作,迄今已制定了各级实施方案666个,调解各类林权纠纷884起,完成外业勘查79万亩,林改工作顺利推进.