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党的十一届三中全会以来，由于实行了正确的农村政策，加上不断对农业增加投入和推进农业的技术进步，粮食产量有了很大的增长。十五届三中全会对当前的粮食供求状况，作出了“总量大体平衡，丰年有余”的判断。1995年以来，粮食连续5年获得好收成，年年都有节余，5年下来，国家粮食部门的库存达到了2750亿公斤，农民的存粮在1998年达人均662公斤，扣除自给性生产、生活所需后，人均余粮约在250公斤左右，据此推测，农民余粮的总量当在2250亿公斤以上。