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针对我国高等教育中禁锢创新能力培养的情况，国家创新体系对高等学校提出了新要求，但事实是现状和新要求之间还存在很大差距。根据国际的经验和我国高校的特点，必须实施高等教育创新工程。而高等教育创新工程本身涉及的面很广，必须分层次、分步骤进行。从实际出发，高校应重构人才评价体系、构建创新人才培养模式、对教学内容和教师素质等进行全面创新。