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【摘 要】全球气候异常、土壤和水体严重污染等导致的整个生态系统失衡，严重威胁着人类生存和发展，从而生态环境保护成为各国重要课题，我国更是相继采取了一系列重大举措用于保护生态环境。本文作者分析了当前我国在生态保护面临的挑战，并提出环境建设的积极对策，希望为生态环境保护工作的顺利进行提供借鉴。
【关键词】环境；问题；生态；保护
当前，我国部分区域和城市大气灰霾现象突出，许多地区主要污染物排放量超过环境容量。农村环境污染加剧，重金属、化学品、持久性有机污染物以及土壤、地下水等污染显现。部分地区生态损害严重，生态系统功能退化。同时，随着人口总量持续增长，工业化、城镇化快速推进，能源消费总量不断上升，污染物产生量将继续增加，经济增长的环境约束日趋强化。下面我就我们所面临的的主要环境问题和应该采取的一些措施进行简单的论述。
1.生态保护面临严峻的挑战，环境问题形势严峻
由于人口密集、多年来的粗放式发展、环境保护技术落后与投入不足、历史欠账太多，尽管做了很大的努力，但中国的生态与环境问题依然十分严峻，资源枯竭与环境污染的总体状况仍没有得到根本性改变。
1.1土地资源迅速减少，土地污染沙漠化严重
中国虽然国土辽阔，但人均耕地不足世界人口平均的45%，而且优质耕地少，可开发的后备资源少。据初步统计，我国荒漠化国土面积已占到国土面积的27.3%，沙漠化速度从1994年的2460平方公里增加到2002年的3436平方公里；我国水土流失面积367万平方公里，平均年增1万平方公里。
1.2大气污染严重
我国大气污染状况，我国大气污染状况十分严重，主要呈现为煤烟型污染特征。城市大气环境中总悬浮颗粒物浓度普遍超标；二氧化硫污染保持在较高水平；机动车尾气污染物排放总量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趋势。以我们邢台市为例：2013 年市区环境空气首要污染物为颗粒物。空气质量优良天数为38 天，占全年天数的10.4%；轻、中度污染天数为182 天，占全年天数的49.9%；重度污染以上天数为145 天，占全年天数的39.7%。我们邢台市成为全国有名的空气重污染城市。
1.3水污染严重
目前，我国城市供水水质有20%不达标准，而农村供水的不达标率则是50%。以我们邢台市为例：河流水质状况邢台市境内河流均为季节性河流，除引黄济津干渠（清凉江）和七里河外，其他河流均接纳生活污水和工业废水，无天然径流。2013 年12 条有水河流的监测结果显示，境内河流水质除七里河为Ⅲ类外，其他均为劣Ⅴ类，主要污染物为化学需氧量、氨氮、总磷。
1.4森林资源在减少
我国属于森林资源极为贫乏的国家，而且森林采伐量和消耗量远远超过森林生长量。大小兴安岭林区已经过量开采，南方某些林区的开采也已到了极限。我国森林密集地区包括东北、四川、海南等地，毁林速度惊人。近10几年来，我国森林覆盖率虽然逐年增加，但同期有林地单位面积蓄积量却在下降；生态功能较好的近熟林、成熟林、过熟林不足30%，森林资源总体质量仍呈下降趋势。
1.5生物多样化趋势锐减
我国是一个生物多样性大国，但生物物种灭绝和濒危趋势发展很快。由于野生物种生态环境的退化和破坏，加上一些地区滥捕、滥猎、滥采，导致野生动植物数量不断减少。全国共有濒危或接近濒危的高等植物5000种，占总数的20%。20世纪中国已经灭绝的野生动物有普氏野马、高鼻羚羊。在《频危野生动植物国际贸易公约》中列出640种世界濒危物种中，中国有156个物种，约占总数的1/4。
2.加强环境建设急需采取的措施
环境保护问题是一项事关当代和后代人共同利益的问题，也是一个全球性的话题，需要全世界的人民共同努力。
2.1强化宣传，提高全民环保意识
提高全民族的环保意识是加强环境保护工作的关键措施之一。只有通过知晓了环境保护的目的、意义，才能在行动中自觉保护环境；只有通过环保知识进机关、进社区、上书本、入课堂，从娃娃抓起，且持之以恒地宣传教育，把资源、环境、发展之间的关系；把环境与健康、生态与发展、保护与利用、治污与效益的辨证关系用通俗易懂的道理讲深讲透，才能提高人民群众的环保意识；只有让每一个人都明白环境保护决定着一个地区发展的可持续性、关系到人类的命运、影响着人类的现在、也决定着人类的未来，才能使广大群众干部真正做到从小做起、从小事做起、从规划做起、从每一个项目规划抓起，形成人人讲环保、事事重环保、全社会共同参与抓环保的浓厚环保氛围。
2.2建立全面协调平衡的农业生态系统
为了控制农业生产过程中所造成的资源浪费、环境污染问题，有利于农业资源的合理开发与利用，应积极建立全面协调平衡的农业生态系统。为此，要正确运用生态学原理，尽力避免或淘汰那些有害于生态平衡和良好环境的农业措施，以逐步改善农村生态环境。要科学分析农业生态系统中各种资源组合的特点以及其相互作用变化的规律，选择最优要素组合，以发挥资源的优化组合功能。要根据各地的自然地理条件和农业产业结构实际要求，建立各具特色的持续平衡的农业生态体系，在经济效益、社会效益、生态效益相兼顾的前提下，探索最少投入、最大产出的各种构成模式（如生态农业、立体农业、有机农业等），提高综合效益，促进农业生产的持续稳定发展。要逐步对主要农业土地、水资源、森林、草地、生物资源进行合理开发利用，并形成科学的监测管理系统，把开发利用、保护治理、资源增值三个方面有机结合起来，使有限资源得以永续利用，使可再生效益获得更多的增值。当前，尤其要进一步治理整顿土地市场秩序，坚决清理整顿各类名目繁多的开发区，落实最严格的土地保护制度，严格保护耕地，特别是严格保护基本农田。
2.3健全生态环境保护的法规制度，加大违法行为的执法力度
纵观各国对生态环境问题的防治，都是运用法律和制度手段，发挥政府的主导作用，将生态环保政策作为一种经济发展政策，强调生态环境措施的多样性、创新性和灵活性。为了从源头上防止环境污染和生态破坏，或者即使产生也可以采取治理措施把问题减少到最小限度，需要政府一系列的法律保障和制度设计。首先，要建立健全与生态环保有关的法规，切实执行《水法》、《水土保持法》、《森林法》、《清洁生产法》、《环境保护法加快制定》、《自然资源法》、《防治沙漠化》、《有机废弃物排放法》等与生态环境相关的法律并严格执行，在宏观政策层面做到有的放矢。其次，要建立公共政策生态环境影响评价制度，以从政策源头上把关，控制生态环境问题产生。第三，建立综合决策和协调机制，把生态环保的内容切实纳入国民经济整体战略规划和各级政府计划中，加强集成。
加强环境法制，加大处罚力度，有效解决“违法成本低、守法成本高”的问题。实行执法责任追究制，依法打击各类环境违法行为；从根本上改变有法不依、执法不严、管理不强的状况。建立社会经济发展决策生态环境影响评估制度，对各类开发建设规划开展环境影响评价，按照生态功能区划和区域总量控制的要求，完善生态环境保护的法制建严格审批建设项目。克服人为因素对生态环境保护工作的干扰。 [科]
【关键词】环境；问题；生态；保护
当前，我国部分区域和城市大气灰霾现象突出，许多地区主要污染物排放量超过环境容量。农村环境污染加剧，重金属、化学品、持久性有机污染物以及土壤、地下水等污染显现。部分地区生态损害严重，生态系统功能退化。同时，随着人口总量持续增长，工业化、城镇化快速推进，能源消费总量不断上升，污染物产生量将继续增加，经济增长的环境约束日趋强化。下面我就我们所面临的的主要环境问题和应该采取的一些措施进行简单的论述。
1.生态保护面临严峻的挑战，环境问题形势严峻
由于人口密集、多年来的粗放式发展、环境保护技术落后与投入不足、历史欠账太多，尽管做了很大的努力，但中国的生态与环境问题依然十分严峻，资源枯竭与环境污染的总体状况仍没有得到根本性改变。
1.1土地资源迅速减少，土地污染沙漠化严重
中国虽然国土辽阔，但人均耕地不足世界人口平均的45%，而且优质耕地少，可开发的后备资源少。据初步统计，我国荒漠化国土面积已占到国土面积的27.3%，沙漠化速度从1994年的2460平方公里增加到2002年的3436平方公里；我国水土流失面积367万平方公里，平均年增1万平方公里。
1.2大气污染严重
我国大气污染状况，我国大气污染状况十分严重，主要呈现为煤烟型污染特征。城市大气环境中总悬浮颗粒物浓度普遍超标；二氧化硫污染保持在较高水平；机动车尾气污染物排放总量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趋势。以我们邢台市为例：2013 年市区环境空气首要污染物为颗粒物。空气质量优良天数为38 天，占全年天数的10.4%；轻、中度污染天数为182 天，占全年天数的49.9%；重度污染以上天数为145 天，占全年天数的39.7%。我们邢台市成为全国有名的空气重污染城市。
1.3水污染严重
目前，我国城市供水水质有20%不达标准，而农村供水的不达标率则是50%。以我们邢台市为例：河流水质状况邢台市境内河流均为季节性河流，除引黄济津干渠（清凉江）和七里河外，其他河流均接纳生活污水和工业废水，无天然径流。2013 年12 条有水河流的监测结果显示，境内河流水质除七里河为Ⅲ类外，其他均为劣Ⅴ类，主要污染物为化学需氧量、氨氮、总磷。
1.4森林资源在减少
我国属于森林资源极为贫乏的国家，而且森林采伐量和消耗量远远超过森林生长量。大小兴安岭林区已经过量开采，南方某些林区的开采也已到了极限。我国森林密集地区包括东北、四川、海南等地，毁林速度惊人。近10几年来，我国森林覆盖率虽然逐年增加，但同期有林地单位面积蓄积量却在下降；生态功能较好的近熟林、成熟林、过熟林不足30%，森林资源总体质量仍呈下降趋势。
1.5生物多样化趋势锐减
我国是一个生物多样性大国，但生物物种灭绝和濒危趋势发展很快。由于野生物种生态环境的退化和破坏，加上一些地区滥捕、滥猎、滥采，导致野生动植物数量不断减少。全国共有濒危或接近濒危的高等植物5000种，占总数的20%。20世纪中国已经灭绝的野生动物有普氏野马、高鼻羚羊。在《频危野生动植物国际贸易公约》中列出640种世界濒危物种中，中国有156个物种，约占总数的1/4。
2.加强环境建设急需采取的措施
环境保护问题是一项事关当代和后代人共同利益的问题，也是一个全球性的话题，需要全世界的人民共同努力。
2.1强化宣传，提高全民环保意识
提高全民族的环保意识是加强环境保护工作的关键措施之一。只有通过知晓了环境保护的目的、意义，才能在行动中自觉保护环境；只有通过环保知识进机关、进社区、上书本、入课堂，从娃娃抓起，且持之以恒地宣传教育，把资源、环境、发展之间的关系；把环境与健康、生态与发展、保护与利用、治污与效益的辨证关系用通俗易懂的道理讲深讲透，才能提高人民群众的环保意识；只有让每一个人都明白环境保护决定着一个地区发展的可持续性、关系到人类的命运、影响着人类的现在、也决定着人类的未来，才能使广大群众干部真正做到从小做起、从小事做起、从规划做起、从每一个项目规划抓起，形成人人讲环保、事事重环保、全社会共同参与抓环保的浓厚环保氛围。
2.2建立全面协调平衡的农业生态系统
为了控制农业生产过程中所造成的资源浪费、环境污染问题，有利于农业资源的合理开发与利用，应积极建立全面协调平衡的农业生态系统。为此，要正确运用生态学原理，尽力避免或淘汰那些有害于生态平衡和良好环境的农业措施，以逐步改善农村生态环境。要科学分析农业生态系统中各种资源组合的特点以及其相互作用变化的规律，选择最优要素组合，以发挥资源的优化组合功能。要根据各地的自然地理条件和农业产业结构实际要求，建立各具特色的持续平衡的农业生态体系，在经济效益、社会效益、生态效益相兼顾的前提下，探索最少投入、最大产出的各种构成模式（如生态农业、立体农业、有机农业等），提高综合效益，促进农业生产的持续稳定发展。要逐步对主要农业土地、水资源、森林、草地、生物资源进行合理开发利用，并形成科学的监测管理系统，把开发利用、保护治理、资源增值三个方面有机结合起来，使有限资源得以永续利用，使可再生效益获得更多的增值。当前，尤其要进一步治理整顿土地市场秩序，坚决清理整顿各类名目繁多的开发区，落实最严格的土地保护制度，严格保护耕地，特别是严格保护基本农田。
2.3健全生态环境保护的法规制度，加大违法行为的执法力度
纵观各国对生态环境问题的防治，都是运用法律和制度手段，发挥政府的主导作用，将生态环保政策作为一种经济发展政策，强调生态环境措施的多样性、创新性和灵活性。为了从源头上防止环境污染和生态破坏，或者即使产生也可以采取治理措施把问题减少到最小限度，需要政府一系列的法律保障和制度设计。首先，要建立健全与生态环保有关的法规，切实执行《水法》、《水土保持法》、《森林法》、《清洁生产法》、《环境保护法加快制定》、《自然资源法》、《防治沙漠化》、《有机废弃物排放法》等与生态环境相关的法律并严格执行，在宏观政策层面做到有的放矢。其次，要建立公共政策生态环境影响评价制度，以从政策源头上把关，控制生态环境问题产生。第三，建立综合决策和协调机制，把生态环保的内容切实纳入国民经济整体战略规划和各级政府计划中，加强集成。
加强环境法制，加大处罚力度，有效解决“违法成本低、守法成本高”的问题。实行执法责任追究制，依法打击各类环境违法行为；从根本上改变有法不依、执法不严、管理不强的状况。建立社会经济发展决策生态环境影响评估制度，对各类开发建设规划开展环境影响评价，按照生态功能区划和区域总量控制的要求，完善生态环境保护的法制建严格审批建设项目。克服人为因素对生态环境保护工作的干扰。 [科]