论文部分内容阅读
【摘 要】 在城市化进程不断加快的今天，城市的基础设施建设将显得更加重要。城市交通问题一直是困扰城市发展的一个重要问题，其对城市交通的意义重大。在建设市政道路中，道路的工程质量直接关系到人们的日常生活是否正常。提高市政道路工程质量，不仅可以改善城市的交通问题，还对加快城市化进程的速度有很大的促进作用。所以说要对市政道路的施工加强管理工作，提高工程的质量，为城市的发展做出贡献。本文先对市政工程施工管理做了一个概述，接着列出了市政道路施工质量管理中的存在问题，最后对提高市政施工质量提出了几点措施。
【关键词】 市政工程；施工质量管理；存在问题；提高措施
一、市政工程施工管理概述
1、市政工程施工管理的基本内涵
市政工程是一个十分复杂的过程，具体的说就是很多十分复杂的机械体组件的安装过程，其中包括施工设备安装调试验收设备的运转等等。而所谓的施工管理指的是在工程运转的过程中，使用一系列管理模式构建出发现问题解决问题维持整个秩序的过程。在市政工程中进行合理化的施工管理，对提高整个市政工程质量是十分必要的。
2、市政工程施工管理特点及内容
1）市政工程施工复杂程度很高。市政工程预算高，相关人员较多，对环境的依赖和影响较大，相对时间也较长。
2）施工过程中存在很多的不确定性因素。市政工程项目受外部环境影响大，项目非常复杂，如天气、材料成本、周边环境等对项目的进程影响很大，关于项目的各个利益相关者业主、管理部门等的变数也比较大，另外项目本身在施工过程中也会出现很多的问题，导致其不确定性变高。
3）市政工程施工目标高，要求严，政治性强。它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求争市优，创国优，同时，工期紧，冬季施工费用投入较大。
4）市政工程施工管理内容主要包括：落实施工任务，签订承包合同；做好开工前的各项准备工作，以使得工程更好的开工；对施工中的经常性准备工作也要做好；按照原定的计划进行综合施工，全面控制和协调好施工过程；对施工现场的平面管理一定要加強，合理利用空间，保证良好的施工条件；组织工程的交工验收。
二、市政道路施工质量管理中的存在问题
近年来，随着我国经济技术的快速发展，我国对投资市政工程建设及其管理体制进行了一定的改进。市政工程建设投资出现了一种新格局：从政府单个投资建设转变为政府与企业共同投资、共同建设；市政工程质量管理也提出了一套比较完善的质量管理体系，由政府、社会和企业共同进行监督、监理和控制市政工程的建设。尽管改进不少，但也存在以下一些问题：
1、监理机构不健全
在监理单位之中非常常见的形式之一就是承包制，其使用低价格从相关单位获得其监理业务，一个监理员和一个总监往往就构成了其整体结构，因此其结构问题很多，比如，人力资源短缺、工作没有落实到位、摆形式空架子等问题。另外一点是缺少机械，人力难及。有一些中小城市，由于监理机构资金不足或者不愿投入，未配置必要的检测仪器和设备，因此检测仍采用眼观手量的原始手段，这已经远跟不上当今质量管理的步伐。
2、质量意识不强
由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系，大不了坏了再修，人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料、甚至出现假资料。
3、技术观念陈旧
在市政工程建设中，施工人员和施工技术设备对整个工程都有很大的影响，在人员方面，出现了有的施工人员思想认识不够，对施工工艺、设备操作等不够了解，出现违规操作等；在设备技术方面，有的施工队的技术设备比较单一、比较陈旧，在施工过程中不根据工程需要引进新技术，仍采用旧的模式，使工期延后，工程质量也随之降低。
4、市场规范化管理不规范
在市场规范化管理方面存在一些缺陷：市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的施工项目规划许可证没有办理、或到质量检查时才补办相关质量监督手续和施工许可证，时常出现“三边工程”；有的工程属于政府投资的，一味压缩工期只为了追求所谓“政绩”，甚至将设计周期缩短，这样容易造成工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，进而降低工程质量的内在品质，严重导致项目不能运行。
三、提高市政工程质量的措施
市政道路的建设和发展是城市经济发展水平的风向标，目前我国市政道路建设正处在产业的扩张期，我们必须重视和加强市政道路施工中的工程质量管理，提高市政道路的施工质量，使城市经济建设能够更快更好的发展起来。
1、强化监理职能
项目施工过程中，要想提升项目品质，最关键的手段之一是增强对项目品质的监督，项目监管主要是要根据工程项目的实际进度状况，将所有施工机构间的关系协调好，监督管制好工程项目的协议、成本及进度。要想很好的对工程项目进行监督管理，就要合理的安排好施工设施和人力资源，对于主管机构，一定要负起工程项目的大部分监管工作，做好项目工程的质量管理。
2、要坚持落实质量责任制
多年的实践证明，必须建立层层负责的质量责任制借以提高工程质量，不论工程大小，政府部门必须让专人负责工程项目，对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。按照设计要求对勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等进行合理的分工，对工程的各个环节有专人负责，并落实到个人，质量出现问题时，要追究责任人的责任。 3、加强人员培训和新技术引进
市政工程监理的工作任务难度比较大、而且项目多且重，市政工程的综合性比较强，不仅要掌握足够的排水专业知识，而且也要掌握好道桥工程方面的专业知识。作为施工的专业人员只是精通于自己所学的专业知识，是很难胜任工程的监理工作的。因此，监理公司要定期培训相关人员，以更好的服务与施工项目。同时由于有些监理公司关于市政工程的质检仪器、设备还相对陈旧落后，或者有的公司甚至没有市政工程质量检测设备，而市政工程的质量检测是靠先进的设备、仪器有机结合起来的，因此，监理公司必须要购进先进的相关检测仪器和设备，并结合优秀的人才和先进的器械对项目施工进行施工管理和监理，借此使监理公司的质检实力得到增强。
4、运行质量保证体系，明确各自职责
为了更好的提高市政施工的质量，在市政施工中采用事前控制、事中控制、事后控制。
事前控制。在市政工程施工前，各参与建设的部门要提出一个合理的质量计划。事前控制属于预控方式，有两个方面意思：一是运用计划手段，预控市政施工中的工程质量目标；二是根据施工质量计划中提出的要求，控制施工准备工作状态，为施工作业过程或工序的质量打好基础。
事中控制。通过在施工作业和施工管理中进行自我约束或他人控制，来达到施工质量控制的目的。通過建立现场施工管理和实施施工质量保证体系，运用新的管理方法，由监督和激励机制两者组合的新机制，以提高现场操作者的自控能力，更好的控制好市政施工的质量，这一步非常关键。
事后控制。市政施工项目完成后，要对工程项目质量进行相应的评价认定和纠正其偏差。当质量实际值与目标值之间出现偏差过大时，必须立即分析其偏差产生原因，采取一定的措施进行纠正，对市政质量有一个实时的监控。
四、结束语
随着我国城市经济的快速发展，市政道路的建设也快速发展起来，而道路工程质量则会越来越系统化、法制化，施工人员的素质也会有更大的提高，相应的法律法规也会更加完善，在后续的施工技术中中，也会试着将网络技术添加进去，使市政施工的质量得到提高的同时也提高施工的速度。从而使我国市政施工更快更好的发展，同时也反过来促进国家经济技术的发展。
参考文献：
1、陈安东.加强设施管理促进城市发展
2、卢坤.综述如何提高市政道路施工质量管理
3、郭庆升.市政道路施工质量监理控制探讨
4、杨天军.浅谈如何搞好市政工程质量管理
【关键词】 市政工程；施工质量管理；存在问题；提高措施
一、市政工程施工管理概述
1、市政工程施工管理的基本内涵
市政工程是一个十分复杂的过程，具体的说就是很多十分复杂的机械体组件的安装过程，其中包括施工设备安装调试验收设备的运转等等。而所谓的施工管理指的是在工程运转的过程中，使用一系列管理模式构建出发现问题解决问题维持整个秩序的过程。在市政工程中进行合理化的施工管理，对提高整个市政工程质量是十分必要的。
2、市政工程施工管理特点及内容
1）市政工程施工复杂程度很高。市政工程预算高，相关人员较多，对环境的依赖和影响较大，相对时间也较长。
2）施工过程中存在很多的不确定性因素。市政工程项目受外部环境影响大，项目非常复杂，如天气、材料成本、周边环境等对项目的进程影响很大，关于项目的各个利益相关者业主、管理部门等的变数也比较大，另外项目本身在施工过程中也会出现很多的问题，导致其不确定性变高。
3）市政工程施工目标高，要求严，政治性强。它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求争市优，创国优，同时，工期紧，冬季施工费用投入较大。
4）市政工程施工管理内容主要包括：落实施工任务，签订承包合同；做好开工前的各项准备工作，以使得工程更好的开工；对施工中的经常性准备工作也要做好；按照原定的计划进行综合施工，全面控制和协调好施工过程；对施工现场的平面管理一定要加強，合理利用空间，保证良好的施工条件；组织工程的交工验收。
二、市政道路施工质量管理中的存在问题
近年来，随着我国经济技术的快速发展，我国对投资市政工程建设及其管理体制进行了一定的改进。市政工程建设投资出现了一种新格局：从政府单个投资建设转变为政府与企业共同投资、共同建设；市政工程质量管理也提出了一套比较完善的质量管理体系，由政府、社会和企业共同进行监督、监理和控制市政工程的建设。尽管改进不少，但也存在以下一些问题：
1、监理机构不健全
在监理单位之中非常常见的形式之一就是承包制，其使用低价格从相关单位获得其监理业务，一个监理员和一个总监往往就构成了其整体结构，因此其结构问题很多，比如，人力资源短缺、工作没有落实到位、摆形式空架子等问题。另外一点是缺少机械，人力难及。有一些中小城市，由于监理机构资金不足或者不愿投入，未配置必要的检测仪器和设备，因此检测仍采用眼观手量的原始手段，这已经远跟不上当今质量管理的步伐。
2、质量意识不强
由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系，大不了坏了再修，人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料、甚至出现假资料。
3、技术观念陈旧
在市政工程建设中，施工人员和施工技术设备对整个工程都有很大的影响，在人员方面，出现了有的施工人员思想认识不够，对施工工艺、设备操作等不够了解，出现违规操作等；在设备技术方面，有的施工队的技术设备比较单一、比较陈旧，在施工过程中不根据工程需要引进新技术，仍采用旧的模式，使工期延后，工程质量也随之降低。
4、市场规范化管理不规范
在市场规范化管理方面存在一些缺陷：市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的施工项目规划许可证没有办理、或到质量检查时才补办相关质量监督手续和施工许可证，时常出现“三边工程”；有的工程属于政府投资的，一味压缩工期只为了追求所谓“政绩”，甚至将设计周期缩短，这样容易造成工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，进而降低工程质量的内在品质，严重导致项目不能运行。
三、提高市政工程质量的措施
市政道路的建设和发展是城市经济发展水平的风向标，目前我国市政道路建设正处在产业的扩张期，我们必须重视和加强市政道路施工中的工程质量管理，提高市政道路的施工质量，使城市经济建设能够更快更好的发展起来。
1、强化监理职能
项目施工过程中，要想提升项目品质，最关键的手段之一是增强对项目品质的监督，项目监管主要是要根据工程项目的实际进度状况，将所有施工机构间的关系协调好，监督管制好工程项目的协议、成本及进度。要想很好的对工程项目进行监督管理，就要合理的安排好施工设施和人力资源，对于主管机构，一定要负起工程项目的大部分监管工作，做好项目工程的质量管理。
2、要坚持落实质量责任制
多年的实践证明，必须建立层层负责的质量责任制借以提高工程质量，不论工程大小，政府部门必须让专人负责工程项目，对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。按照设计要求对勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等进行合理的分工，对工程的各个环节有专人负责，并落实到个人，质量出现问题时，要追究责任人的责任。 3、加强人员培训和新技术引进
市政工程监理的工作任务难度比较大、而且项目多且重，市政工程的综合性比较强，不仅要掌握足够的排水专业知识，而且也要掌握好道桥工程方面的专业知识。作为施工的专业人员只是精通于自己所学的专业知识，是很难胜任工程的监理工作的。因此，监理公司要定期培训相关人员，以更好的服务与施工项目。同时由于有些监理公司关于市政工程的质检仪器、设备还相对陈旧落后，或者有的公司甚至没有市政工程质量检测设备，而市政工程的质量检测是靠先进的设备、仪器有机结合起来的，因此，监理公司必须要购进先进的相关检测仪器和设备，并结合优秀的人才和先进的器械对项目施工进行施工管理和监理，借此使监理公司的质检实力得到增强。
4、运行质量保证体系，明确各自职责
为了更好的提高市政施工的质量，在市政施工中采用事前控制、事中控制、事后控制。
事前控制。在市政工程施工前，各参与建设的部门要提出一个合理的质量计划。事前控制属于预控方式，有两个方面意思：一是运用计划手段，预控市政施工中的工程质量目标；二是根据施工质量计划中提出的要求，控制施工准备工作状态，为施工作业过程或工序的质量打好基础。
事中控制。通过在施工作业和施工管理中进行自我约束或他人控制，来达到施工质量控制的目的。通過建立现场施工管理和实施施工质量保证体系，运用新的管理方法，由监督和激励机制两者组合的新机制，以提高现场操作者的自控能力，更好的控制好市政施工的质量，这一步非常关键。
事后控制。市政施工项目完成后，要对工程项目质量进行相应的评价认定和纠正其偏差。当质量实际值与目标值之间出现偏差过大时，必须立即分析其偏差产生原因，采取一定的措施进行纠正，对市政质量有一个实时的监控。
四、结束语
随着我国城市经济的快速发展，市政道路的建设也快速发展起来，而道路工程质量则会越来越系统化、法制化，施工人员的素质也会有更大的提高，相应的法律法规也会更加完善，在后续的施工技术中中，也会试着将网络技术添加进去，使市政施工的质量得到提高的同时也提高施工的速度。从而使我国市政施工更快更好的发展，同时也反过来促进国家经济技术的发展。
参考文献：
1、陈安东.加强设施管理促进城市发展
2、卢坤.综述如何提高市政道路施工质量管理
3、郭庆升.市政道路施工质量监理控制探讨
4、杨天军.浅谈如何搞好市政工程质量管理