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2017年1月19日，国家卫生计生委、中宣部、教育部等22个国家部委联合发文，出台《关于加强心理健康服务的指导意见》。这是我国首个针对全社会心理健康服务制定的宏观指导性文件，对于提升全社会对心理健康问题的重视具有十分重要的意义。
近些年来，国家持续出台了多个政策和指导性文件来支持心理健康行业发展。在国家卫生计生委牵头制订《关于加强心理健康服务的指导意见》之前，习近平总书记就在2016年全国卫生与健康大会上提出，要加大心理健康问题基础性研究，做好心理健康知识和心理疾病科普工作，规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务。《“健康中国2030”规划纲要》和《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》也明确提出，要加大全民心理健康科普宣传力度，提高公民心理健康素养，营造健康向上的社会心理氛围，引导公民主动调适情绪困扰和心理压力，同时加强心理健康服务体系建设和规范化管理。
心理学相关行业的春天
22个部委的联合发文，具有许多积极的影响，是国内心理健康行业发展的重要机遇。正如人们所说“心理学的春天要来到了”。参与起草《关于加强心理健康服务的指导意见》的专家组成员、北师大心理学部心理健康服务中心督导杨发辉博士在解读这份文件时也表示，“这个指导性文件发布后，将会有很多相关落地的文件和规定陆续出台，标志着中国心理健康服务行业的春天来了！”
长期以来，受民众接受度、认可度等因素的限制，心理健康服务行业一直被大众视为有发展潜力但似乎又潜得有点“深”的半冷门行业。想要推动心理健康服务的发展，首要问题必定是消除民众误解，引导民众树立正确的心理健康意识。因此，22个部委联合发文明确提出两个基本目标：“到2020年，全民心理健康意识明显提高”“到2030年，全民心理健康素养普遍提升”，此外，文中还提到：“倡导大众科学认识心理行为问题和心理疾病对健康的影响，将提高心理健康意识贯穿终生，逐步消除公众对心理疾病的病耻感，引导心理异常人群积极寻求专业心理咨询和治疗。”作为我国第一个心理健康服务宏观性指导文件的首要目标，这必将影响国民对心理健康的重视程度，以及对心理问题偏见的改观。
从客观市场需求来看，一直以来，我国人口基数巨大，心理健康服务本就供不应求。现如今随着经济社会快速发展，心理行为异常和常见精神障碍人数逐年增多，心理健康服务需求量随之迅速增加，心理健康服务缺口也在不断扩大，《关于加强心理健康服务的指导意见》明确提出“建立健全各部门各行业心理健康服务体系”“搭建基层心理健康服务平台”“鼓励培育社会化的心理健康服务机构”，并把“各部门各行业普遍设立心理健康辅导室，服务在职在校人员”“依托城乡社区综合服务设施建立心理咨询室，为社区群众、特殊困难群体提供心理健康服务”“鼓励培育发展社会化的心理健康服务机构，向有需求者提供专业化、规范化的心理健康服务”“各级各类医疗机构全面提升心理健康服务能力，为患者提供服务”作为需要解决的四个重点问题。
EAP发展——机遇与挑战并存
伴随着政策的支持和指导，近些年来各行业各部门已在各自领域开展心理健康服务的积极探索，取得了一定的成果，奠定了行业成长的基础。其中，EAP行业的发展历程极具代表性。
2001年3月，北京师范大学心理系接受联想电脑公司客户服务部委托，为联想电脑公司客服部门的员工提供员工帮助计划服务，由张西超教授担任项目主持人，这是国内企业开展的第一个完整的EAP项目，标志着中国内地EAP的萌芽。随后，2001年10月，北京易普斯咨询有限责任公司成立，多年来，易普斯咨询依托于与高校及各行业客户的合作，逐渐成为一个产学研一体化的EAP服务公司，成为了行业的方向标，带动了EAP行业在中国的发展。
如今，经过十几年的中国本土发展，源自美国的EAP在中国大陆的沃土上，其内涵与服务模式在不断扩展。中国本土的EAP正在渐渐融入思政管理、人力资源管理以及工会工作的思想和概念之中，形成了独具中国特色的EAP模式。这种多元资源介入的EAP项目开展模式，在诸多大型国企中发挥了巨大的作用，被视为帮助员工身心健康、保障员工生活幸福、提高员工工作绩效、促进企业和谐发展的好法子。
虽然经历了十几年的不懈努力，但是相比于其他快速发展的行业来说，EAP行业的发展仍然是迟缓的、是滞后的。缺乏民众的重视度、行业的规范性以及政策支持和引导等因素是主要的原因。如今，有了国家层面的政策支持，解决了很大的难题，带来发展的机遇。但同时，我们也要清晰地认识到，长期以来的心理健康服务体系不健全，服务能力不足，管理能力滞后等问题不是一朝一夕可以解决的。因此22个部委的联合发文，带来的既是机遇，也是推动行业前进的压力，此后的诸多挑战，还需心理健康服务从业者全力应对，做好打持久战的准备。
内需外促——推动EAP走进企业
随着我国经济的发展和社会变革的加深，大环境发生变化，社会对企业的质量、安全、服务等方面的要求不断提高，无论是企业还是员工都面临着巨大的挑战。在巨大的挑战面前随之而来的便是巨大的压力。
2015年11月，北京易普斯咨询有限责任公司联合《财富》杂志中文版，连续12年开展全国性的高级经理人压力状况调查工作。2015年的调查结果显示，高级经理人压力指数空前提升，达到了近五年来的峰值，77.6%的高级经理人称感受到非常大的压力，其中超过一半的人表示自己因为压力产生了消极情绪，影响了睡眠，甚至帶来了一些躯体方面的问题。伴随着压力的增加，高级经理人在工作上也出现了工作效率降低和对工作失去兴趣等情况增加的现象。
此前，卫生部宣教中心也曾在2011年公布了一项调查的结果，数据显示，国内大企业员工身心健康问题突出，超过八成的人受到过各种健康问题困扰，78.9%的员工有过烦躁情绪，59.4%的人感受过焦虑，38.6%的人觉得抑郁，仅有5.8%的员工称自己心理健康、没有压力。
从内部需求的层面来看，企业的良性发展需要身心健康的员工参与，这迫使企业不得不关注员工身心健康，压力和情绪管理已经成为当今和未来企业管理问题中最紧迫的难题之一，而EAP则是解决这些问题的有效方式。
从外部的因素来看，随着我国社会经济的发展，心理健康意识日益受到社会的关注。党中央和国家相关部门连续颁布了多项有关心理建设的倡议。《“健康中国2030”规划纲要》中提到了“要加大全民心理健康科普宣传力度，提升心理健康素养”；党的十七大工作报告指出了“注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系”。对企业加强员工心理健康辅导，保障员工身心健康提出了要求。这些倡议与意见都直接或间接地促进了企业对员工心理健康问题的重视度，从而引发企业对EAP需求的迫切性，让EAP走进更多企业，服务更多员工。
政策落地——政府主导，企业执行
作为帮助解决员工各种心理和行为问题，提高员工幸福感，助力企业和谐发展的支持项目，EAP行业的发展离不开实践，在我国特殊复杂的大背景下探索发展之路，更是需要落地企业理论与实践相互促进。正如中国员工帮助计划奠基者张西超教授在《员工帮助计划》一书中所写，“EAP来源于实践，服务于实践”。
可以预期，在不久的将来，政府会根据《关于加强心理健康服务的指导意见》出台大量相关落地政策和规定，要求各机关、企事业和其他用人单位制定实施员工心理援助计划，为员工提供心理健康宣传、心理评估、心理教育培训、心理咨询辅导等服务。为处于特定时期、岗位、经历特殊事件的员工，提供心理疏导和援助。那么各个企业，尤其是行业内的先进企业必定是开展职业人群心理健康服务的领跑者。已经实施EAP项目的，则进一步深化EAP工作；未曾涉猎的，则引进EAP项目，让EAP在企业中落地开花，助力营造健康、积极、高效的企业氛围。
目前，心理健康服务行业鱼龙混杂，规范性有待提升，诸多政策的支持与鼓励必定会吸引大量从业者涌入心理学相关行业，如此一来行业环境便会变得更加复杂。因此，企业在选择EAP服务合作商时，应尽量选择有保障的、可靠的EAP服务公司，切实运用好EAP这个先进、科学的心理工具，为员工添福利，为企业排忧患。
（作者单位：北京易普斯咨询有限责任公司）
（责任编辑：罗志荣）
近些年来，国家持续出台了多个政策和指导性文件来支持心理健康行业发展。在国家卫生计生委牵头制订《关于加强心理健康服务的指导意见》之前，习近平总书记就在2016年全国卫生与健康大会上提出，要加大心理健康问题基础性研究，做好心理健康知识和心理疾病科普工作，规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务。《“健康中国2030”规划纲要》和《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》也明确提出，要加大全民心理健康科普宣传力度，提高公民心理健康素养，营造健康向上的社会心理氛围，引导公民主动调适情绪困扰和心理压力，同时加强心理健康服务体系建设和规范化管理。
心理学相关行业的春天
22个部委的联合发文，具有许多积极的影响，是国内心理健康行业发展的重要机遇。正如人们所说“心理学的春天要来到了”。参与起草《关于加强心理健康服务的指导意见》的专家组成员、北师大心理学部心理健康服务中心督导杨发辉博士在解读这份文件时也表示，“这个指导性文件发布后，将会有很多相关落地的文件和规定陆续出台，标志着中国心理健康服务行业的春天来了！”
长期以来，受民众接受度、认可度等因素的限制，心理健康服务行业一直被大众视为有发展潜力但似乎又潜得有点“深”的半冷门行业。想要推动心理健康服务的发展，首要问题必定是消除民众误解，引导民众树立正确的心理健康意识。因此，22个部委联合发文明确提出两个基本目标：“到2020年，全民心理健康意识明显提高”“到2030年，全民心理健康素养普遍提升”，此外，文中还提到：“倡导大众科学认识心理行为问题和心理疾病对健康的影响，将提高心理健康意识贯穿终生，逐步消除公众对心理疾病的病耻感，引导心理异常人群积极寻求专业心理咨询和治疗。”作为我国第一个心理健康服务宏观性指导文件的首要目标，这必将影响国民对心理健康的重视程度，以及对心理问题偏见的改观。
从客观市场需求来看，一直以来，我国人口基数巨大，心理健康服务本就供不应求。现如今随着经济社会快速发展，心理行为异常和常见精神障碍人数逐年增多，心理健康服务需求量随之迅速增加，心理健康服务缺口也在不断扩大，《关于加强心理健康服务的指导意见》明确提出“建立健全各部门各行业心理健康服务体系”“搭建基层心理健康服务平台”“鼓励培育社会化的心理健康服务机构”，并把“各部门各行业普遍设立心理健康辅导室，服务在职在校人员”“依托城乡社区综合服务设施建立心理咨询室，为社区群众、特殊困难群体提供心理健康服务”“鼓励培育发展社会化的心理健康服务机构，向有需求者提供专业化、规范化的心理健康服务”“各级各类医疗机构全面提升心理健康服务能力，为患者提供服务”作为需要解决的四个重点问题。
EAP发展——机遇与挑战并存
伴随着政策的支持和指导，近些年来各行业各部门已在各自领域开展心理健康服务的积极探索，取得了一定的成果，奠定了行业成长的基础。其中，EAP行业的发展历程极具代表性。
2001年3月，北京师范大学心理系接受联想电脑公司客户服务部委托，为联想电脑公司客服部门的员工提供员工帮助计划服务，由张西超教授担任项目主持人，这是国内企业开展的第一个完整的EAP项目，标志着中国内地EAP的萌芽。随后，2001年10月，北京易普斯咨询有限责任公司成立，多年来，易普斯咨询依托于与高校及各行业客户的合作，逐渐成为一个产学研一体化的EAP服务公司，成为了行业的方向标，带动了EAP行业在中国的发展。
如今，经过十几年的中国本土发展，源自美国的EAP在中国大陆的沃土上，其内涵与服务模式在不断扩展。中国本土的EAP正在渐渐融入思政管理、人力资源管理以及工会工作的思想和概念之中，形成了独具中国特色的EAP模式。这种多元资源介入的EAP项目开展模式，在诸多大型国企中发挥了巨大的作用，被视为帮助员工身心健康、保障员工生活幸福、提高员工工作绩效、促进企业和谐发展的好法子。
虽然经历了十几年的不懈努力，但是相比于其他快速发展的行业来说，EAP行业的发展仍然是迟缓的、是滞后的。缺乏民众的重视度、行业的规范性以及政策支持和引导等因素是主要的原因。如今，有了国家层面的政策支持，解决了很大的难题，带来发展的机遇。但同时，我们也要清晰地认识到，长期以来的心理健康服务体系不健全，服务能力不足，管理能力滞后等问题不是一朝一夕可以解决的。因此22个部委的联合发文，带来的既是机遇，也是推动行业前进的压力，此后的诸多挑战，还需心理健康服务从业者全力应对，做好打持久战的准备。
内需外促——推动EAP走进企业
随着我国经济的发展和社会变革的加深，大环境发生变化，社会对企业的质量、安全、服务等方面的要求不断提高，无论是企业还是员工都面临着巨大的挑战。在巨大的挑战面前随之而来的便是巨大的压力。
2015年11月，北京易普斯咨询有限责任公司联合《财富》杂志中文版，连续12年开展全国性的高级经理人压力状况调查工作。2015年的调查结果显示，高级经理人压力指数空前提升，达到了近五年来的峰值，77.6%的高级经理人称感受到非常大的压力，其中超过一半的人表示自己因为压力产生了消极情绪，影响了睡眠，甚至帶来了一些躯体方面的问题。伴随着压力的增加，高级经理人在工作上也出现了工作效率降低和对工作失去兴趣等情况增加的现象。
此前，卫生部宣教中心也曾在2011年公布了一项调查的结果，数据显示，国内大企业员工身心健康问题突出，超过八成的人受到过各种健康问题困扰，78.9%的员工有过烦躁情绪，59.4%的人感受过焦虑，38.6%的人觉得抑郁，仅有5.8%的员工称自己心理健康、没有压力。
从内部需求的层面来看，企业的良性发展需要身心健康的员工参与，这迫使企业不得不关注员工身心健康，压力和情绪管理已经成为当今和未来企业管理问题中最紧迫的难题之一，而EAP则是解决这些问题的有效方式。
从外部的因素来看，随着我国社会经济的发展，心理健康意识日益受到社会的关注。党中央和国家相关部门连续颁布了多项有关心理建设的倡议。《“健康中国2030”规划纲要》中提到了“要加大全民心理健康科普宣传力度，提升心理健康素养”；党的十七大工作报告指出了“注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系”。对企业加强员工心理健康辅导，保障员工身心健康提出了要求。这些倡议与意见都直接或间接地促进了企业对员工心理健康问题的重视度，从而引发企业对EAP需求的迫切性，让EAP走进更多企业，服务更多员工。
政策落地——政府主导，企业执行
作为帮助解决员工各种心理和行为问题，提高员工幸福感，助力企业和谐发展的支持项目，EAP行业的发展离不开实践，在我国特殊复杂的大背景下探索发展之路，更是需要落地企业理论与实践相互促进。正如中国员工帮助计划奠基者张西超教授在《员工帮助计划》一书中所写，“EAP来源于实践，服务于实践”。
可以预期，在不久的将来，政府会根据《关于加强心理健康服务的指导意见》出台大量相关落地政策和规定，要求各机关、企事业和其他用人单位制定实施员工心理援助计划，为员工提供心理健康宣传、心理评估、心理教育培训、心理咨询辅导等服务。为处于特定时期、岗位、经历特殊事件的员工，提供心理疏导和援助。那么各个企业，尤其是行业内的先进企业必定是开展职业人群心理健康服务的领跑者。已经实施EAP项目的，则进一步深化EAP工作；未曾涉猎的，则引进EAP项目，让EAP在企业中落地开花，助力营造健康、积极、高效的企业氛围。
目前，心理健康服务行业鱼龙混杂，规范性有待提升，诸多政策的支持与鼓励必定会吸引大量从业者涌入心理学相关行业，如此一来行业环境便会变得更加复杂。因此，企业在选择EAP服务合作商时，应尽量选择有保障的、可靠的EAP服务公司，切实运用好EAP这个先进、科学的心理工具，为员工添福利，为企业排忧患。
（作者单位：北京易普斯咨询有限责任公司）
（责任编辑：罗志荣）