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摘 要:突发公共事件往往在短时间内爆发,涉及范围广泛且类型多样,一般来说包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件,其产生很容易造成巨大的社会危害、经济财产损失和人员伤亡。突发公共事件的应急科普路径应当坚持以政府为主体、以党为指导中心,以各部门和社会力量为支撑的链接最广大人民群众的动态科学有效的应急科普体系,有效挖掘社会资源和社会力量,加强危机爆发时的自救工作和灾后重建工作,降低突发公共事件的负面影响和社会危害,避免造成二次危机和不必要的经济损失、人员伤亡,有利于增强全民危机预警意识和突发事件应对水平,提高群众的科学素养。
关键词:突发公共事件;应急科普路径;应急科普信息化
前言:
突发公共事件是指突然爆发的,其后果严重,易造成或者极有可能造成经济财产损失、人员伤亡、生态环境破坏和社会动荡,危及公共安全的突发性紧急事件。随着社会经济的发展以及科学技术的进步,人与环境关系加剧的同时也导致国内外公共安全事件突发频率增加、数量上升,例如日本核泄漏、SARS、挑战者号、切尔诺贝利核泄漏以及中国近日在特殊时期,这些事件造成的危害并不是孤立的、短暂的,通常情况下会波及到多个地区甚至是造成全球性的公共危害和人身安全。突发公共事件的科普必须坚持从人民群众出发,将外界科普转化为公民自身的意识和自我保护技能、自我安全维护需求,党、政府之间形成有效的科普工作体系,方便、快捷、有效地满足突发事件爆发时群众的权益。
一、突发公共事件的特征
突发公共事件的特征包括以下几个方面:客观性、复杂性、长期潜伏性、突发性、灾难性、广泛性以及共振性。突发性公共事件通常是不以人的意志为转移,在自然因素、社会因素以及多种条件的共同作用、相互影响和作用而产生的,因此具有客观性和复杂性的特点;长期潜伏性是指突发公共事件并不会在短时间内消失或是被解决,通常是一个量变的过程,具有隐蔽性的特点,在应急科普路径中尤其注意该特征,很有可能推动突发公共事件产生质变从而完成二次伤害和无法挽回的社会危机;突发公共事件通常是在短时间内爆发的,让人没有防御和准备的时间,也就是具有突发性。这些事件会在何时、何地或何种情况下发生,是无法提前确定和做好预警工作的;灾难性是指在复杂性、突发性等基本特征的影响下导致这些事件对社会经济发展、社会秩序维护和生命财产安全等极易引发灾难和毁灭,而这种损害是刚性的、不可逆转的,其影响和破坏也是长期持续且很难在短时间内挽回的;广泛性,以此次肺炎疫情为例,短短数个月其影响范围就涉及到了欧洲、非洲、美洲等,扩散速度高、时间短、影响范围广,也就是说在突发公共事件发生时任何地区和群体都不可能完全摆脱和不受影响;共振性是指公共安全事件额额影响不仅仅局限于经济发展、人身安全,而且还会造成连锁反应,往往会造成连锁反应,也就是说某个突发公共事件爆发时极有可能影响到社会各行各业。
二、应急科普路径分析与建立
(一)加强突发公共事件科学研究和探索
新时代和信息技术发展的背景下,要求社会各行各业都需要尽可能的适应科学与技术发展,通过科技推动自身变革和创新,进而取得符合时代要求的进步。针对突发公共事件也应当高度利用计算机技术、大数据库等新型技术、智能设备来应对危机爆发时产生的经济社会等一系列的重大问题,依据“科学普及与科技创新同等重要”的需求,提高应急科普路径的危机承担能力和危机处理水平,扮演好为经济社会发展服务的关键角色。以我国此次的新冠肺炎疫情为例,加强对突发公共事件的科學研究和探索,必须加大资金投入和社会支持,凝聚社会积极资源加强相关信息的科学研究,及时将包括疫情后的治疗、防护、保险与救助等加入应急科普研究,将疫情下的应急科普纳入国家和各级政府的突发公共事件综合防治体系,建立符合国情的公共卫生突发事件的应急工作体系和防护机制。提出自然灾害、疾病疫情等不同预案,组织实施应对训练。加强突发公共事件的科学研究的基础是对信息的了解和掌握,能否在第一时间内对突发事件做出准确全面的把握和危机预警是能否将社会危害降低到最小值的关键,无论是突发性的环境污染、自然灾害、疾病疫情,还是战争爆发引起的国防安全,都应当提前建立科学有效的、全面细致的应急科普机制,开辟多方面的应急科普路径,积极有效应对不同性质、类型的事件。
(二)、提高群众意识和突发公共事件认知水平
突发公共事件的发生具有特殊性、突发性、广泛性、灾难性以及共振性的特点,一旦爆发群众作为社会最基本的组成元素和部分,很容易在突发公共事件中受到最大的危害和人身安全威胁,因此必须提高群众意识和突发公共事件的认知水平。政府必须要有未雨绸缪的意识,提前做好应急措施和安全布控,定期开展全民突发事件应急教育和求生技能培训,切实增强社会应急科普路径,推动社会群众自发性的学习并掌握应急技能和基本知识,在学校或是工作单位开展危机应急综合模拟训练,自上而下的发动人民群众,逐渐增强和提高群众的应急科普意识和认知水平,大力推进突发公共事件应急路径的社会化科普,切实增强危机意识、自我保护水平,能够做到危机面前不慌乱、不退缩,冷静沉着的应对,有效发挥应急科普作用。
(三)、结合新媒体技术推进应急科普路径普及
突发公共事件的应急科普路径往往具有特殊性、紧急性的特点,其普及工作必须高度强调内容的真实性、科学性和权威性,传播信息的途经和手段也要保证高度的及时有效、通畅顺利,要在第一时间内起到稳定社会秩序、安抚群众情绪、协调社会资源的作用,避免因信息传递不及时、不确切造成无法挽回的经济损失和社会危机加剧。在日常的突发公共事件应急科普路径建设工作中,相关工作人员可以充分利用微信、微博、抖音等新媒体社交平台,将信息进行通俗化且科学化的整理加工、编码设计后,将科学原理、防治措施、研究结果等发布在新媒体软件中,既能满足信息高速传播的需求,又能够以通俗易懂的形式转化信息,方便群众了解、学习和掌握。除此之外还需要与相关社交平台建立密切的互动关系,推动各平台响应应急科普的需求,帮助其建立高效且专业的应急科普协同机制。
结论:
突发公共事件客观性、复杂性、长期潜伏性、突发性、灾难性、广泛性以及共振性的特征要求我们必须建立以政府为主导的、以党和社会群体为中心的科学的有效的应急科普路径,全面提高风险防范意识和危机预防能力。
参考文献
[1]陈诗含.公共突发事件下全员共建的应急机制研究[J].现代商贸工业,2020,41(22):139-140.
[2]锁箭,杨涵,向凯.我国突发公共卫生事件应急管理体系:现实、国际经验与未来构想[J].电子科技大学学报(社科版),2020,22(03):17-29.
[3]张海波.提高突发重大公共卫生事件应对能力[J].群众,2020(11):63-64.
关键词:突发公共事件;应急科普路径;应急科普信息化
前言:
突发公共事件是指突然爆发的,其后果严重,易造成或者极有可能造成经济财产损失、人员伤亡、生态环境破坏和社会动荡,危及公共安全的突发性紧急事件。随着社会经济的发展以及科学技术的进步,人与环境关系加剧的同时也导致国内外公共安全事件突发频率增加、数量上升,例如日本核泄漏、SARS、挑战者号、切尔诺贝利核泄漏以及中国近日在特殊时期,这些事件造成的危害并不是孤立的、短暂的,通常情况下会波及到多个地区甚至是造成全球性的公共危害和人身安全。突发公共事件的科普必须坚持从人民群众出发,将外界科普转化为公民自身的意识和自我保护技能、自我安全维护需求,党、政府之间形成有效的科普工作体系,方便、快捷、有效地满足突发事件爆发时群众的权益。
一、突发公共事件的特征
突发公共事件的特征包括以下几个方面:客观性、复杂性、长期潜伏性、突发性、灾难性、广泛性以及共振性。突发性公共事件通常是不以人的意志为转移,在自然因素、社会因素以及多种条件的共同作用、相互影响和作用而产生的,因此具有客观性和复杂性的特点;长期潜伏性是指突发公共事件并不会在短时间内消失或是被解决,通常是一个量变的过程,具有隐蔽性的特点,在应急科普路径中尤其注意该特征,很有可能推动突发公共事件产生质变从而完成二次伤害和无法挽回的社会危机;突发公共事件通常是在短时间内爆发的,让人没有防御和准备的时间,也就是具有突发性。这些事件会在何时、何地或何种情况下发生,是无法提前确定和做好预警工作的;灾难性是指在复杂性、突发性等基本特征的影响下导致这些事件对社会经济发展、社会秩序维护和生命财产安全等极易引发灾难和毁灭,而这种损害是刚性的、不可逆转的,其影响和破坏也是长期持续且很难在短时间内挽回的;广泛性,以此次肺炎疫情为例,短短数个月其影响范围就涉及到了欧洲、非洲、美洲等,扩散速度高、时间短、影响范围广,也就是说在突发公共事件发生时任何地区和群体都不可能完全摆脱和不受影响;共振性是指公共安全事件额额影响不仅仅局限于经济发展、人身安全,而且还会造成连锁反应,往往会造成连锁反应,也就是说某个突发公共事件爆发时极有可能影响到社会各行各业。
二、应急科普路径分析与建立
(一)加强突发公共事件科学研究和探索
新时代和信息技术发展的背景下,要求社会各行各业都需要尽可能的适应科学与技术发展,通过科技推动自身变革和创新,进而取得符合时代要求的进步。针对突发公共事件也应当高度利用计算机技术、大数据库等新型技术、智能设备来应对危机爆发时产生的经济社会等一系列的重大问题,依据“科学普及与科技创新同等重要”的需求,提高应急科普路径的危机承担能力和危机处理水平,扮演好为经济社会发展服务的关键角色。以我国此次的新冠肺炎疫情为例,加强对突发公共事件的科學研究和探索,必须加大资金投入和社会支持,凝聚社会积极资源加强相关信息的科学研究,及时将包括疫情后的治疗、防护、保险与救助等加入应急科普研究,将疫情下的应急科普纳入国家和各级政府的突发公共事件综合防治体系,建立符合国情的公共卫生突发事件的应急工作体系和防护机制。提出自然灾害、疾病疫情等不同预案,组织实施应对训练。加强突发公共事件的科学研究的基础是对信息的了解和掌握,能否在第一时间内对突发事件做出准确全面的把握和危机预警是能否将社会危害降低到最小值的关键,无论是突发性的环境污染、自然灾害、疾病疫情,还是战争爆发引起的国防安全,都应当提前建立科学有效的、全面细致的应急科普机制,开辟多方面的应急科普路径,积极有效应对不同性质、类型的事件。
(二)、提高群众意识和突发公共事件认知水平
突发公共事件的发生具有特殊性、突发性、广泛性、灾难性以及共振性的特点,一旦爆发群众作为社会最基本的组成元素和部分,很容易在突发公共事件中受到最大的危害和人身安全威胁,因此必须提高群众意识和突发公共事件的认知水平。政府必须要有未雨绸缪的意识,提前做好应急措施和安全布控,定期开展全民突发事件应急教育和求生技能培训,切实增强社会应急科普路径,推动社会群众自发性的学习并掌握应急技能和基本知识,在学校或是工作单位开展危机应急综合模拟训练,自上而下的发动人民群众,逐渐增强和提高群众的应急科普意识和认知水平,大力推进突发公共事件应急路径的社会化科普,切实增强危机意识、自我保护水平,能够做到危机面前不慌乱、不退缩,冷静沉着的应对,有效发挥应急科普作用。
(三)、结合新媒体技术推进应急科普路径普及
突发公共事件的应急科普路径往往具有特殊性、紧急性的特点,其普及工作必须高度强调内容的真实性、科学性和权威性,传播信息的途经和手段也要保证高度的及时有效、通畅顺利,要在第一时间内起到稳定社会秩序、安抚群众情绪、协调社会资源的作用,避免因信息传递不及时、不确切造成无法挽回的经济损失和社会危机加剧。在日常的突发公共事件应急科普路径建设工作中,相关工作人员可以充分利用微信、微博、抖音等新媒体社交平台,将信息进行通俗化且科学化的整理加工、编码设计后,将科学原理、防治措施、研究结果等发布在新媒体软件中,既能满足信息高速传播的需求,又能够以通俗易懂的形式转化信息,方便群众了解、学习和掌握。除此之外还需要与相关社交平台建立密切的互动关系,推动各平台响应应急科普的需求,帮助其建立高效且专业的应急科普协同机制。
结论:
突发公共事件客观性、复杂性、长期潜伏性、突发性、灾难性、广泛性以及共振性的特征要求我们必须建立以政府为主导的、以党和社会群体为中心的科学的有效的应急科普路径,全面提高风险防范意识和危机预防能力。
参考文献
[1]陈诗含.公共突发事件下全员共建的应急机制研究[J].现代商贸工业,2020,41(22):139-140.
[2]锁箭,杨涵,向凯.我国突发公共卫生事件应急管理体系:现实、国际经验与未来构想[J].电子科技大学学报(社科版),2020,22(03):17-29.
[3]张海波.提高突发重大公共卫生事件应对能力[J].群众,2020(11):63-64.