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面对改革“深水区”，国有企业不仅加快了进入竞争领域的速度，形成了“与民争利”的局面，而且一些大型、特大型国有企业还出现了变相私有的“诸侯经济”问题。如何破解国企改革中出现的这些难题，成为各方争论的焦点。国企改革既不能走向“私有化”，也不能停止，而应该着力解决好以下五个方面的问题：一是厘清所有制与效率的关系；二是真正实现政企分开；三是从竞争领域相对退出；四是通过立法履行利润上缴的责任；五是相应行政管理体制和政治体制的配套改革。