论文部分内容阅读
成立于1994年的国家开发银行(简称国开行)直属国务院领导,以“增强国力,改善民生”为使命,通过开展中长期信贷与投资等金融业务,为国民经济重大中长期发展战略服务。
为配合山西省临汾市“百公里汾河新型经济带”建设,国家开发银行从规划入手,提出了临汾市要成为中国的“鲁尔区”的战略定位,并系统地规划临汾市未来十年工业化、城镇化、农业现代化的发展思路。核心布局是建设百公里汾河新型工业城镇生态走廊。经过1年7个月的规划论证,2012年6月29日,国家开发银行山西省分行与临汾市签订了《开发性金融合作备忘录》,临汾市“百公里汾河新型经济带”获国开行山西分行58亿元贷款大单。国家开发银行山西省分行党委书记、行长王雪峰在签约仪式上说,双方开展新一轮的全方位对接与合作,是促进临汾经济社会发展的新起点。下一步将紧紧围绕山西“十二五”发展目标,继续发挥中期投融资优势,加大智力支持、金融创新和服务创新,为资源型地区转型、为社会经济改革发展趟出一条新路。
58亿贷款大单为何要投给临汾,国开行山西分行的初衷是什么?他们对“百里汾河新型经济带”的期望又是什么?为此,《民生周刊》记者专访了国家开发银行山西省分行党委书记、行长王雪峰。
《民生周刊》:58亿贷款大单之所以要投给临汾,听说是因为想把临汾打造成中国的“鲁尔区”?
王雪峰:2010年,我们经过实地调研、规划研究,与临汾市委市政府共同提出把临汾打造成中国的“鲁尔区”的理念。汾河两岸统一规划,用开发性金融的推动力、开发银行的规划先行优势,实现工业化、信息化、城镇化与农业现代化的同步推进,实现资源型地区的成功转型,推动区域社会经济的发展,也为“四化”同步推进探索新的路径。
从19世纪开始,德国鲁尔的煤炭产量占全国80%,鲁尔区是一个以采煤工业起家的老工矿区。此后的100多年中煤炭产量始终占全国80%以上,钢产量占70%以上,临汾与鲁尔的产业结构相似。最后,到上世纪70年代,鲁尔转型了,该区域转型依托的是莱茵河,依托的是沿莱茵河的城镇化,重新布局生产力。我们策划出以汾河来承载临汾的转型,这是我们的出发点或是目的之一。
《民生周刊》:百公里汾河承载着临汾的未来,寄托着山西转型综改试验的希望。我们百公里汾河未来是个什么样的形态、结构和功能?
王雪峰:“百公里汾河新型经济带”包含着五大内容,形成五个走廊。
新型产业走廊。举个例子,山西焦化搬家,搬家后的焦化和搬家前的区别在哪儿?第一,它是新型的,以科技为先导的。第二,资源消耗低、环境污染少。第三,相关产业聚集起来,形成产业链。总之,新型工业就是传统工业优化升级,生产方式由粗放向集约转变。
新型城镇走廊。工业提供供给、城市创造需求。在汾河两岸为新型工业建设承接东部产业转移的专业化园区。现在已经有一批项目在临汾甘亭工业园落地,下一批要到临汾陆港工业园落地。百公里汾河两岸规划建设19个工业园区,其中有9个专业化园区和循环产业园区,投资几百亿,解决了三五万工人的就业,再加上工人家属,那就是十多万人,十多万人聚集起来就是一座小城镇。
城镇型现代农业走廊。为新型城镇配套现代农业,现代农业节约出的人力向新型工业输送劳动力,实现工业化、城镇化、农业现代化的互动。现在我们已经开始沿汾河试点以城市化为未来发展方向,以小城镇建设、农业现代化为主要路径的“三化”互动。
生态走廊。汾河本身就需要治理,治理什么?是治理环境。同时我们的现代农业也是生态农业,我们的工业也要逐渐转化成符合生态要求的生态工业。
现代文化旅游产业走廊。这里面既有文化,又有旅游。山西的旅游景点很多,做的都还不错。但是,仅仅是地市观光旅游,可以说是“到此一游”的意思——来了就来了,下次不会再来。旅游资源丰富,但旅游市场缺乏建设。再一个是注重历史游、忽视现代游。现代旅游需要有旅游集散地,要有吃、住、行、游、购、娱等旅游六大要素,还要有休闲游、度假游、会议游、商务游等多种旅游方式。要想解决这些问题,把旅游产业发展起来,就必须打造旅游集散地。旅游集散地放在哪儿最好?放在百公里汾河这样的环境下,放在现在已经打造好的临汾的汾河公园周边,打造以壶口瀑布、广胜寺、尧都,甚至我们南面的关公故里,再往北走的晋商文化等旅游目的地为依托的分级的旅游集散地。
《民生周刊》:您认为,临汾在依托汾河发展经济上有哪些优势?
王雪峰:百公里汾河不仅仅是做一条河的防洪、水的净化和周边的绿化,更重要的是把它作为承担临汾未来发展、实现省委省政府提出的“四化”目标的经济带。再往远了说,就是成为承载临汾乃至山西未来社会经济全面腾飞的一个基础。我相信在不远的将来百公里汾河一定能成为临汾、成为山西综改试验的一个标杆。我更盼望百公里汾河能成为超越鲁尔的这样一个中国式的“鲁尔”,走出中国未来经济发展的一个全新模式。
为配合山西省临汾市“百公里汾河新型经济带”建设,国家开发银行从规划入手,提出了临汾市要成为中国的“鲁尔区”的战略定位,并系统地规划临汾市未来十年工业化、城镇化、农业现代化的发展思路。核心布局是建设百公里汾河新型工业城镇生态走廊。经过1年7个月的规划论证,2012年6月29日,国家开发银行山西省分行与临汾市签订了《开发性金融合作备忘录》,临汾市“百公里汾河新型经济带”获国开行山西分行58亿元贷款大单。国家开发银行山西省分行党委书记、行长王雪峰在签约仪式上说,双方开展新一轮的全方位对接与合作,是促进临汾经济社会发展的新起点。下一步将紧紧围绕山西“十二五”发展目标,继续发挥中期投融资优势,加大智力支持、金融创新和服务创新,为资源型地区转型、为社会经济改革发展趟出一条新路。
58亿贷款大单为何要投给临汾,国开行山西分行的初衷是什么?他们对“百里汾河新型经济带”的期望又是什么?为此,《民生周刊》记者专访了国家开发银行山西省分行党委书记、行长王雪峰。
《民生周刊》:58亿贷款大单之所以要投给临汾,听说是因为想把临汾打造成中国的“鲁尔区”?
王雪峰:2010年,我们经过实地调研、规划研究,与临汾市委市政府共同提出把临汾打造成中国的“鲁尔区”的理念。汾河两岸统一规划,用开发性金融的推动力、开发银行的规划先行优势,实现工业化、信息化、城镇化与农业现代化的同步推进,实现资源型地区的成功转型,推动区域社会经济的发展,也为“四化”同步推进探索新的路径。
从19世纪开始,德国鲁尔的煤炭产量占全国80%,鲁尔区是一个以采煤工业起家的老工矿区。此后的100多年中煤炭产量始终占全国80%以上,钢产量占70%以上,临汾与鲁尔的产业结构相似。最后,到上世纪70年代,鲁尔转型了,该区域转型依托的是莱茵河,依托的是沿莱茵河的城镇化,重新布局生产力。我们策划出以汾河来承载临汾的转型,这是我们的出发点或是目的之一。
《民生周刊》:百公里汾河承载着临汾的未来,寄托着山西转型综改试验的希望。我们百公里汾河未来是个什么样的形态、结构和功能?
王雪峰:“百公里汾河新型经济带”包含着五大内容,形成五个走廊。
新型产业走廊。举个例子,山西焦化搬家,搬家后的焦化和搬家前的区别在哪儿?第一,它是新型的,以科技为先导的。第二,资源消耗低、环境污染少。第三,相关产业聚集起来,形成产业链。总之,新型工业就是传统工业优化升级,生产方式由粗放向集约转变。
新型城镇走廊。工业提供供给、城市创造需求。在汾河两岸为新型工业建设承接东部产业转移的专业化园区。现在已经有一批项目在临汾甘亭工业园落地,下一批要到临汾陆港工业园落地。百公里汾河两岸规划建设19个工业园区,其中有9个专业化园区和循环产业园区,投资几百亿,解决了三五万工人的就业,再加上工人家属,那就是十多万人,十多万人聚集起来就是一座小城镇。
城镇型现代农业走廊。为新型城镇配套现代农业,现代农业节约出的人力向新型工业输送劳动力,实现工业化、城镇化、农业现代化的互动。现在我们已经开始沿汾河试点以城市化为未来发展方向,以小城镇建设、农业现代化为主要路径的“三化”互动。
生态走廊。汾河本身就需要治理,治理什么?是治理环境。同时我们的现代农业也是生态农业,我们的工业也要逐渐转化成符合生态要求的生态工业。
现代文化旅游产业走廊。这里面既有文化,又有旅游。山西的旅游景点很多,做的都还不错。但是,仅仅是地市观光旅游,可以说是“到此一游”的意思——来了就来了,下次不会再来。旅游资源丰富,但旅游市场缺乏建设。再一个是注重历史游、忽视现代游。现代旅游需要有旅游集散地,要有吃、住、行、游、购、娱等旅游六大要素,还要有休闲游、度假游、会议游、商务游等多种旅游方式。要想解决这些问题,把旅游产业发展起来,就必须打造旅游集散地。旅游集散地放在哪儿最好?放在百公里汾河这样的环境下,放在现在已经打造好的临汾的汾河公园周边,打造以壶口瀑布、广胜寺、尧都,甚至我们南面的关公故里,再往北走的晋商文化等旅游目的地为依托的分级的旅游集散地。
《民生周刊》:您认为,临汾在依托汾河发展经济上有哪些优势?
王雪峰:百公里汾河不仅仅是做一条河的防洪、水的净化和周边的绿化,更重要的是把它作为承担临汾未来发展、实现省委省政府提出的“四化”目标的经济带。再往远了说,就是成为承载临汾乃至山西未来社会经济全面腾飞的一个基础。我相信在不远的将来百公里汾河一定能成为临汾、成为山西综改试验的一个标杆。我更盼望百公里汾河能成为超越鲁尔的这样一个中国式的“鲁尔”,走出中国未来经济发展的一个全新模式。