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3G(第三代移动通信)一直以来都被各个国家寄予厚望，它不仅引领着通信行业巨大变革的新标准，而且还意味着全球范围内一个1万亿美元的市场，但高收益和高风险并存是自然界的普遍规律，3G的初期投资巨大：从标准的制定、产品的研发和实验到商用，动辄几十亿美元的投入。同时，3G牌照的发放必然打破我国现有的电信市场竞争格局，通信产业面临着新一轮的重新洗牌：如何促使我国电信产业健康发展，对未来电信业的管制提出了新的挑战。