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公共图书馆是我国公共文化服务体系的重要组成部分。针对存在的问题及遇到的困难，将公共图书馆作为公益性文化事业单位，进一步明确改革目标和发展方向，建立以政府为主体、社会捐助图书馆事业的资金投入模式，完善科学的政府投资监管体系及绩效评估体系，深化劳动人事、收入分配和社会保障制度，促进我国公共图书馆事业健康发展。