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慢行系统是城市交通体系中的重要组成部分，构建城市慢行系统是城市发展理念的提升。建设城市慢行系统应该符合安全性、畅通性、舒适性和耐久性等基本要求，构筑慢行系统的结构空间与骨干网络。应正视面临的问题，避免陷入建设误区，关键是要践行“绿色交通”的理念，制定城市慢行交通政策及慢行空间发展策略并积极推进，还要堵疏结合、解决占道经营和占路停车等阻扰慢行系统发展的城市顽症问题。