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2004年,浙江省嘉兴市的"两会"收到500多件建议、提案.每件建议提案少则2页,多则近10页,涉及的部门60多家.以前,建议提案的办理录入、分类、编号、汇总、审查、分办、交办、退办、催办、重办、答复反馈、统计都是通过手工的传统方式进行操作,消耗了大量的人力、物力和财力.如2003年建议提案的复印量达3000多份,用纸1万多张.