深化税收征管改革中践行“以人民为中心”发展思想的思考

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“以人民为中心”发展思想,既充分体现了马克思主义群众观的创新性发展,更彰显了新时代中国共产党治国理政的价值追求,深刻回答了“我是谁、为了谁、依靠谁”的内在逻辑,对推进税收现代化建设具有重要的里程碑意义.“十四五”时期税收征管改革坚持把为纳税人缴费人服务贯穿于税收工作全过程,这是坚守人民立场的具体体现.因此,深化税收征管改革应不忘“我是谁、为了谁、依靠谁”价值追求与逻辑路径,充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用.
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对2008-2020年度研究《税收征管法》修订的相关文献进行回顾和总结,可以发现当前《税收征管法》修订研究存在税收治理的理念彰显不够充分、税额确认的定位与法理论证不具体、违法调查与法律责任的规则缺少深耕、协同共治研究多限于临时性功能修补、基于征管程序的逻辑与建构研究不足的短板,未来可从推进落实税收法定原则、建构税额确认程序规则、违法调查规则功能重组、部门职能转型与法律融合、加强结构性重组和流程再造等方面进行深入研究,以期为“十四五”时期《税收征管法》修订工作做好储备,提供参考.
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涉税专业服务是税收工作“精诚共治”格局的重要组成部分,是税务机关基本公共服务的有效补充.纳税人、税务机关和涉税专业服务机构三方的权利义务关系是现代纳税服务体系构建的基础.本文从纳税服务边界的视角入手,厘清税务机关、纳税人、涉税专业服务机构等纳税服务各主体之间的权责义务关系,分析当前我国涉税专业服务发展面临的问题,从完善顶层设计、优化社会环境等多个层面提出优化我国涉税专业服务行业发展的建议与对策.
本文基于机会平等理论和东部、中部和西部典型试点地区的一手微观调研数据,从理论和实证角度分析了大病保险制度城乡统筹模式对城乡大病患者医疗服务利用和健康不平等的影响.研究结果表明:相比未统筹模式,大病保险制度城乡统筹对农村患者的医疗服务利用和自评健康均存在显著的积极效应,对于城镇患者的医疗服务利用和自评健康则无明显改善作用.已统筹模式下,一元制相比二元补偿统一制模式,能够进一步改善城乡大病患者的医疗服务利用和健康状况,且对城镇患者的效应略高于农村患者.在机会平等理论事前和事后补偿原则下,城乡统筹模式下农村大病
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