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摘要：建筑工程造价控制合理与否不仅与企业经济效益有关，更与建筑工程质量的高低有关。因而作为新时期背景下的建筑工程施工企业，必须在确保建筑工程质量和安全的前提下进行造价控制，在建筑工程项目建设过程中采取合理有效的控制措施以不断确保控制的合理性，进而确保建筑工程高效如期地交付业主。基于此，以下笔者结合自身工作实践及相关经验，就建筑工程造价的合理控制措施的应用进行了以下几点探索。
关键词：建筑工程造价；合理；控制措施
Abstract: The construction project cost control is reasonable or not is not only related to the economic efficiency of enterprises, but also the construction quality of the. As the construction enterprises in the new period under the background of building engineering, we must carry on the cost control in the premise of ensuring the quality of construction engineering and safety, and to ensure that the construction of efficient delivery of the owners on schedule. In the following the author's based on working practice and experience, the following points on Application of reasonable control measures of the construction cost.
Keywords: construction project cost; reasonable; control measures
中图分类号： TU723.3文献标识码A 文章编号：
我国对于工程造价的政府管理机构一直以来都是分散的，分别由投资、建设和审计等不同部分进行管理，而且部门间的联系沟通也有所不足，因此工程项目的全过程工程造价管理就被分割成了几个部分进行，没法进行统一的控制管理，这也是造成一些项目的投资失败的主要原因之一。本文针对工程建设过程中的五个重要阶段的工程造价控制问题做了进一步的探析。
1工程项目决策阶段的造价的合理控制
这个阶段是工程项目全过程造价控制的开始。在这个阶段中，主要进行的工作就是提交工程项目建议书，并且进行立项可行性研究，再进行投资预算的编制，最后制定详细完整的设计任务书。在项目的决策阶段进行的任何一项的投资决策，对于整个工程项目的造价控制以及完工交付使用后的经济效益都起着至关重要的作用。对于工程项目全过程的造价管理是一个决定性的阶段。所以要在这个阶段做好工程的造价控制就必须：①将项目法人制度落实到位。在整个工程项目的建设过程中，都要在各项资金的运作，以及在债务偿还等方面进行严格的责任追究制度，将具体的责任落实到人。还要建立与之对应的配套措施，最好由政府主管部门和监理方共同设立监察组，对项目进行严格的造价管控。②在进行市场分析的时候，要坚持实事求是的原则，尽量防止项目投资决策上的盲目性和风险性，尽量考虑可以增加企业市场竞争力的工程项目。③对于工程项目的一些外部条件，例如地质条件，施工的水电、运输等方面的保障等，都要进行综合性的考虑，使得预算编制更加科学以及更具可操作性。
2建筑工程设计阶段造价的合理控制
良好的开端，是成功的一半。因而在作为建筑工程初始阶段的设计阶段就必须采取合理有效的造价管控措施。首先，应在工程设计之前，对设计机构的相关资质进行考察，采取招标的方式，从不同的设计机构中找出最经济和最科学的建筑工程项目设计方案，尤其是取得设计标书的估算必须与实际要求相贴切，从根本上确保建筑工程设计阶段造价控制的合理有效性，但应在招标过程中确保具有明确的招标目的和合理的中标标准，并严格规范操作程序；其次，在进行设计对比时，应始终保证技术与经济之间的有机结合，并以定量定性的方式对建筑工程设计活动进行分析，在保证工程项目基本结构和具体功效的前提下，并与经济要素进行结合开展设计阶段的经济论证专题会，并利用价值工程对功效措施进行细化和分析，注重成本控制，减少工程建设费用，为实现企业经济效益的最大化奠定坚实的基础。最后，还应不断强化设计人员的经济核算思想与认识引导其摈弃传统的重工艺轻经济的不良思想，并将工艺与经济进行有机结合，在对概算进行综合的同时还应确定相应的设计方案，并严防其出现无法连接的情况，并在设计阶段的造价控制过程中建立健全具有激励和约束机制的奖惩体系，做到赏罚分明，以得出最佳的设计方案，为工程造价的合理控制保駕护航。
3建筑工程招投标阶段造价的合理控制
对于建筑工程招投标阶段造价的控制，笔者建议应采取工程量清单计价模式，由招标方提供统一的招标文件，以招标方为基础，结合招标文件中包含的工程量清单、施工现场情况进行施工组织设计的编制，并严格按照相关要求进行科学投标报价，再由招标方择优选取。因而必须从以下几个方面确保建筑工程招投标阶段造价得到合理的控制。一是在招标准备时，作为招标人应科学编制招标文件，并包含与要求相符的工程量清单；二是将编制完成的工程量清单以招标文件的形式发到各投标方之中，投标方则根据招标文件检核工程量清单，如无严重问题则能进行报价，如出现则应对其原因进行分析，并要求招标方进行相应的说明，但投标方不能随意更改项目量；三是在投标报价结束之后应在规定的期限内进行投标文件的提送；四是评标方应结合招标文件制定评标方与标准来定标，从而确保投标方具有自主报价权，结合招标文件得出投标报价，从而更好的确保报价的合理，进而为招投标阶段的造价控制夯实基础。
4建筑工程施工阶段造价的合理控制
施工阶段的工程造价往往占工程造价的70％甚至更多，而为了确保建筑工程施工阶段造价得到合理控制，就应妥善处理造价与质量、进度、安全等的关系。在建筑工程项目建设过程中融入投入产出思想，从而确保人机物三者之间的有机结合。因而加强施工阶段的造价控制尤为重要。一是加强建筑工程项目施工组织设计，这是由于其不仅是重要的技术性、全局性、指导性的经济文件，更是对建筑工程项目施工进行科学管理的必要措施，更是确保建筑工程项目建设顺利实施，以及施工质量得到有效控制的有力武器。因而在建筑工程项目施工组织设计过程中应在包含施工方案、进度计划、平面布置以及物料使用计划和施工技术安全保证措施的基础上不断优化资源配置，注重每一道施工工序的质量控制，降低返修率，提高费用利用率。二是由于建筑工程项目建设周期较长，因而导致实际情况与投标时存在较大的差异，这就需要对建筑工程的造价进行全程动态的管控，准确预测诸如价格、利率等动态因素，实现建筑工程造价管理的全程性和动态性。例如控制投资时，作为严格按照工程进度资金计划使用表来分析和采取相应的完善措施。三是在项目实施阶段，常出现变更问题，引起工程预算价格的增减。必须健全设计变更审批，合理的控制变更价款。工程变更的内容包括承包合同中约定的工程量、建设项目附属工程的增减、工程结构的规格、标准变化、部分工程标高、基线、位置、尺寸等的变更、工程的施工时间、工序的改变和市场主材价格的波动等。工程变更导致造价提高，因此，必须严格控制，做施工处理、验收、核对和现场签证工作，提高管理效率，减少管理成本。四是高效率的管控合约。对合约开展的管控工作是项目进行时期对成本控制的非常重要的要素。在进行合约签订的时候，要切实考虑到潜在的矛盾以及索赔等事项，只有这样才能尽可能的降低问题的发生几率。
5竣工结算阶段造价的合理控制
在这个阶段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及设计文件的规划完成整个工程项目的建设，并且在验收合格后，建设单位对其进行价款结算。这个审核过的结算是非常重要，对于工程的造价核定也是一个重要的依据。所以对于竣工结算的问题要认真对待，主要在以下几个方面要特别注意：①对于工程量进行准确严格的审核。这道程序是竣工结算中最为重要的，但同时也是最为复杂和繁琐的一个过程，在审核的过程重要按照竣工图以及相关的设计变更和施工的现场，并且依据相关的定额要求的工程量的计算方法进行逐一的审核，尽量避免出现施工企业虚增工程量并以此来增加工程造价的行为。②对定额的套用是否恰当或者准确进行严格的审查，在审查中药将所有的分项工程罗列出来，审查其与定额单价是否一致，并且其相关的规格和名称、计量单位等与单位估价表是否相符。关于换算的单位问题，最主要的是审查其单价的换算与定额的规定是否相符，然后对其单价换算过程是否正确要进行审查。③对各项费用开支在标准上是否与定额允许的相符进行审查，还有是否与相关的工程造价政策相符。
6结语
总之，进行工程项目的全过程造价控制管理并不一个简单的工作，它涉及到工程的方方面面，几乎包含了工程从立项开始的每一个环节，而且每一个环节都非常重要，都是不能有所松懈的。随着我国经济规模的不断扩大，投资的主体更加多元化，对于投资收益的重视程度也不断提高，因此，对于工程项目的造价控制的要求也越来越高。我们进行工程的决策、设计、招投标以及施工和竣工结算等工序中都要对其造价进行严格的控制管理，依据相关的造价规定和造价目标开展科学严密的施工建设，促进我国工程建设水平的提高。
参考文献：
1.陈世云，探讨建设项目全过程造价控制措施。2010(01)．
2.王登科，建筑工程项目全过程造价控制分析探讨[J]．2009
关键词：建筑工程造价；合理；控制措施
Abstract: The construction project cost control is reasonable or not is not only related to the economic efficiency of enterprises, but also the construction quality of the. As the construction enterprises in the new period under the background of building engineering, we must carry on the cost control in the premise of ensuring the quality of construction engineering and safety, and to ensure that the construction of efficient delivery of the owners on schedule. In the following the author's based on working practice and experience, the following points on Application of reasonable control measures of the construction cost.
Keywords: construction project cost; reasonable; control measures
中图分类号： TU723.3文献标识码A 文章编号：
我国对于工程造价的政府管理机构一直以来都是分散的，分别由投资、建设和审计等不同部分进行管理，而且部门间的联系沟通也有所不足，因此工程项目的全过程工程造价管理就被分割成了几个部分进行，没法进行统一的控制管理，这也是造成一些项目的投资失败的主要原因之一。本文针对工程建设过程中的五个重要阶段的工程造价控制问题做了进一步的探析。
1工程项目决策阶段的造价的合理控制
这个阶段是工程项目全过程造价控制的开始。在这个阶段中，主要进行的工作就是提交工程项目建议书，并且进行立项可行性研究，再进行投资预算的编制，最后制定详细完整的设计任务书。在项目的决策阶段进行的任何一项的投资决策，对于整个工程项目的造价控制以及完工交付使用后的经济效益都起着至关重要的作用。对于工程项目全过程的造价管理是一个决定性的阶段。所以要在这个阶段做好工程的造价控制就必须：①将项目法人制度落实到位。在整个工程项目的建设过程中，都要在各项资金的运作，以及在债务偿还等方面进行严格的责任追究制度，将具体的责任落实到人。还要建立与之对应的配套措施，最好由政府主管部门和监理方共同设立监察组，对项目进行严格的造价管控。②在进行市场分析的时候，要坚持实事求是的原则，尽量防止项目投资决策上的盲目性和风险性，尽量考虑可以增加企业市场竞争力的工程项目。③对于工程项目的一些外部条件，例如地质条件，施工的水电、运输等方面的保障等，都要进行综合性的考虑，使得预算编制更加科学以及更具可操作性。
2建筑工程设计阶段造价的合理控制
良好的开端，是成功的一半。因而在作为建筑工程初始阶段的设计阶段就必须采取合理有效的造价管控措施。首先，应在工程设计之前，对设计机构的相关资质进行考察，采取招标的方式，从不同的设计机构中找出最经济和最科学的建筑工程项目设计方案，尤其是取得设计标书的估算必须与实际要求相贴切，从根本上确保建筑工程设计阶段造价控制的合理有效性，但应在招标过程中确保具有明确的招标目的和合理的中标标准，并严格规范操作程序；其次，在进行设计对比时，应始终保证技术与经济之间的有机结合，并以定量定性的方式对建筑工程设计活动进行分析，在保证工程项目基本结构和具体功效的前提下，并与经济要素进行结合开展设计阶段的经济论证专题会，并利用价值工程对功效措施进行细化和分析，注重成本控制，减少工程建设费用，为实现企业经济效益的最大化奠定坚实的基础。最后，还应不断强化设计人员的经济核算思想与认识引导其摈弃传统的重工艺轻经济的不良思想，并将工艺与经济进行有机结合，在对概算进行综合的同时还应确定相应的设计方案，并严防其出现无法连接的情况，并在设计阶段的造价控制过程中建立健全具有激励和约束机制的奖惩体系，做到赏罚分明，以得出最佳的设计方案，为工程造价的合理控制保駕护航。
3建筑工程招投标阶段造价的合理控制
对于建筑工程招投标阶段造价的控制，笔者建议应采取工程量清单计价模式，由招标方提供统一的招标文件，以招标方为基础，结合招标文件中包含的工程量清单、施工现场情况进行施工组织设计的编制，并严格按照相关要求进行科学投标报价，再由招标方择优选取。因而必须从以下几个方面确保建筑工程招投标阶段造价得到合理的控制。一是在招标准备时，作为招标人应科学编制招标文件，并包含与要求相符的工程量清单；二是将编制完成的工程量清单以招标文件的形式发到各投标方之中，投标方则根据招标文件检核工程量清单，如无严重问题则能进行报价，如出现则应对其原因进行分析，并要求招标方进行相应的说明，但投标方不能随意更改项目量；三是在投标报价结束之后应在规定的期限内进行投标文件的提送；四是评标方应结合招标文件制定评标方与标准来定标，从而确保投标方具有自主报价权，结合招标文件得出投标报价，从而更好的确保报价的合理，进而为招投标阶段的造价控制夯实基础。
4建筑工程施工阶段造价的合理控制
施工阶段的工程造价往往占工程造价的70％甚至更多，而为了确保建筑工程施工阶段造价得到合理控制，就应妥善处理造价与质量、进度、安全等的关系。在建筑工程项目建设过程中融入投入产出思想，从而确保人机物三者之间的有机结合。因而加强施工阶段的造价控制尤为重要。一是加强建筑工程项目施工组织设计，这是由于其不仅是重要的技术性、全局性、指导性的经济文件，更是对建筑工程项目施工进行科学管理的必要措施，更是确保建筑工程项目建设顺利实施，以及施工质量得到有效控制的有力武器。因而在建筑工程项目施工组织设计过程中应在包含施工方案、进度计划、平面布置以及物料使用计划和施工技术安全保证措施的基础上不断优化资源配置，注重每一道施工工序的质量控制，降低返修率，提高费用利用率。二是由于建筑工程项目建设周期较长，因而导致实际情况与投标时存在较大的差异，这就需要对建筑工程的造价进行全程动态的管控，准确预测诸如价格、利率等动态因素，实现建筑工程造价管理的全程性和动态性。例如控制投资时，作为严格按照工程进度资金计划使用表来分析和采取相应的完善措施。三是在项目实施阶段，常出现变更问题，引起工程预算价格的增减。必须健全设计变更审批，合理的控制变更价款。工程变更的内容包括承包合同中约定的工程量、建设项目附属工程的增减、工程结构的规格、标准变化、部分工程标高、基线、位置、尺寸等的变更、工程的施工时间、工序的改变和市场主材价格的波动等。工程变更导致造价提高，因此，必须严格控制，做施工处理、验收、核对和现场签证工作，提高管理效率，减少管理成本。四是高效率的管控合约。对合约开展的管控工作是项目进行时期对成本控制的非常重要的要素。在进行合约签订的时候，要切实考虑到潜在的矛盾以及索赔等事项，只有这样才能尽可能的降低问题的发生几率。
5竣工结算阶段造价的合理控制
在这个阶段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及设计文件的规划完成整个工程项目的建设，并且在验收合格后，建设单位对其进行价款结算。这个审核过的结算是非常重要，对于工程的造价核定也是一个重要的依据。所以对于竣工结算的问题要认真对待，主要在以下几个方面要特别注意：①对于工程量进行准确严格的审核。这道程序是竣工结算中最为重要的，但同时也是最为复杂和繁琐的一个过程，在审核的过程重要按照竣工图以及相关的设计变更和施工的现场，并且依据相关的定额要求的工程量的计算方法进行逐一的审核，尽量避免出现施工企业虚增工程量并以此来增加工程造价的行为。②对定额的套用是否恰当或者准确进行严格的审查，在审查中药将所有的分项工程罗列出来，审查其与定额单价是否一致，并且其相关的规格和名称、计量单位等与单位估价表是否相符。关于换算的单位问题，最主要的是审查其单价的换算与定额的规定是否相符，然后对其单价换算过程是否正确要进行审查。③对各项费用开支在标准上是否与定额允许的相符进行审查，还有是否与相关的工程造价政策相符。
6结语
总之，进行工程项目的全过程造价控制管理并不一个简单的工作，它涉及到工程的方方面面，几乎包含了工程从立项开始的每一个环节，而且每一个环节都非常重要，都是不能有所松懈的。随着我国经济规模的不断扩大，投资的主体更加多元化，对于投资收益的重视程度也不断提高，因此，对于工程项目的造价控制的要求也越来越高。我们进行工程的决策、设计、招投标以及施工和竣工结算等工序中都要对其造价进行严格的控制管理，依据相关的造价规定和造价目标开展科学严密的施工建设，促进我国工程建设水平的提高。
参考文献：
1.陈世云，探讨建设项目全过程造价控制措施。2010(01)．
2.王登科，建筑工程项目全过程造价控制分析探讨[J]．2009