团的四维工作格局理论探讨与工作实践

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  2016年是共青团全面进入“改革时间”的关键一年,团哈尔滨市委紧密围绕群团工作改革的核心要求和振兴东北老工业基地的工作大局,结合地市级共青团组织的工作实际,自觉用四维工作格局统领全市团的工作,开展了一系列的理论研究和工作实践,取得了一定成效。
  团的四维工作格局的重要意义
  四维工作格局是共青团深入贯彻中央群团改革要求的具体实践,是推动共青团深化改革、实现创新發展的总纲领,是当前和今后一个时期各级团组织都要遵循的基本工作方向。
  集中体现了团的政治属性。共青团是党的助手和后备军。在群团改革的大背景下,共青团积极构建四维工作格局,既是对习近平总书记各项任务要求的积极回应,也是自身政治属性的内在要求,彰显了共青团不忘初心、继续前进的使命意识,展示了共青团紧跟党的步伐推动自我革新的政治勇气和坚定决心。
  系统谋划了团的改革蓝图。共青团要紧跟党走在时代前列、走在青年前列,就必须紧紧围绕“政治性、先进性、群众性”的目标,通过构建和落实四维工作格局,努力把党的要求落细落小落实,融入到共青团改革与建设的方方面面。保持和增强政治性,就必须抓住“凝聚青年”这一核心要求。保持和增强先进性,就必须把握好“服务大局”和“当好桥梁”这两大路径。保持和增强群众性,就必须夯实“从严治团”这一重要保证,最大程度地保持与广大青年的密切联系,把共青团的根更深更广地扎在广大青年之中。
  有效提升了团的工作水平。当前,共青团面临的组织覆盖不足、团员先进性不够、团干部作风亟待改进等问题,主要在于没有及时跟上时代和青年的发展变化。四维工作格局坚持问题导向,着眼工作大局,把团的各项工作进行了系统归纳,形成了科学范式,紧跟时代步伐,把准青年脉搏,与时俱进地推进组织和工作创新。
  团的四维工作格局的内涵阐释
  “凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局是在党中央坚强领导下,团中央经过充分调研和广泛征求意见,最终确立形成的共青团改革总体思路。
  凝聚青年是根本任务。共青团凝聚青年,不是凝聚少数精英青年,而是要把最大多数的青年特别是普通青年紧紧拢在一起,团结在党的周围。实现这一目标,必须注重突出思想政治引领这一灵魂,必须突出服务青年这一生命线,必须注重突出新兴领域青年群体这一关键。
  服务大局是工作主线。共青团要有所作为、彰显价值,就必须深刻把握大局、深度融入大局、深入贯彻大局,自觉站在全局的战略高度上思考和谋划工作。
  当好桥梁是政治责任。发挥好党联系广大青年的桥梁作用,是党章赋予共青团的职能地位。要坚持不懈地发挥好桥梁作用,就必须发挥实践育人优势,加强思想政治引领和形势政策教育,引导广大青年自觉用党的科学理论武装头脑、指导实践。就必须密切关注青年变化,打捞青年声音,倾听青年意见,创新载体,丰富渠道,使团的工作融入党政大局,做到青年心坎里。
  从严治团是重要保证。共青团是党缔造和领导的青年组织,团的建设是党的建设的一部分,从严治团是全面从严治党的应有之义。只有坚持从严治团,团的各项工作才能落到实处,共青团才能不断保持增强“政治性、先进性、群众性”,克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”。
  团哈尔滨市委贯彻四维工作格局的工作实践
  近年来,团哈尔滨市委坚持深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,特别是对黑龙江的两次重要讲话精神,以增强“三性”、去除“四化”为目标,以四维工作格局为统领,团结带领全市广大青年为实现东北老工业基地振兴贡献青春力量。
  加强“三个引领”,着力凝聚青年。加强思想政治引领。在全市青少年中广泛开展“我的中国梦”“紅领巾相约中国梦”“永远跟党走、振兴当先锋”等主题思想教育活动,深化青年马克思主义者培养工程,引导广大青少年听党话、跟党走。加强价值引领。以培养青少年树立正确的价值追求为目标,通过组织开展“四进四信”宣教、争当“向上向善”好青年好少年、十八岁成人宣誓仪式、“手拉手”活动等,推动社会主义核心价值观成为广大青少年的行动自觉,努力营造积极向上、青春健康的成长环境。加强新媒体引领。抓好占网工作,加大共青团网军队伍建设力度,着力在管理培训、指挥动员、考核激励、运转机制方面下功夫,不断壮大正面力量。抓好建网工作,大力建设“青年之声”“青创萌”“Yclub”“童梦冰城”等网络阵地,广泛开展网络宣传、引导和服务工作,形成网上新媒体矩阵,推动共青团工作互联网转型。抓好用网工作,推出“青年,请你们相信”“青听·悦读”“哈哈团”等优秀网络文化产品,深入开展“寻找冰城公益小天使“等网络文化活动,有效传播党的声音和正确价值导向。
  深化“两个计划”,着力服务大局。深化“哈尔滨青年创业创新创优推进计划”。加强顶层设计,打造集政策宣传、项目速选、培训指导、资金扶持、孵化落地为一体的全链条服务青年创业创新工作体系。提升“老字号”,深化青工岗位技能大赛,加大青年文明号和青工岗位能手培养力度,为东北老工业基地振兴输送青年人才。开发“原字号”,提档升级青年创新创业博览会、青年创新创业大赛和跨境电商培训计划,加强多方合作,扩大参与范围,提高知名度和影响力,打造一流品牌。壮大“新字号”,启动哈尔滨大学生创新创业灯塔工程,成立“冰城青创汇”,开通青年创新创业板,搭建青年创业的新平台。
  深化“共青团助力脱贫攻坚计划”。坚持“四助力一着力”的总体思路,围绕生产脱贫,组织青联青企协开展对口帮扶活动,帮助贫困青年发展现代农业,促进专业化、规模化经营。围绕教育脱贫,大力开展希望工程圆梦行动、爱心书屋捐建、农村留守儿童手拉手关爱行动等,为贫困地区学生创造良好的生活学习环境。围绕人才脱贫,大力推进互联网+农村青年培训,实施农村青年致富带头人“领头雁”培养计划和农村青年富余劳动力“百千万”放飞工程,为贫困地区经济发展储备青年人才。围绕公益脱贫,实施“走进贫困家庭青春暖流行动”,为贫困家庭提供物质帮助,广泛组织团员青年、各高校大学生等,深入乡村开展“三下乡”、社会实践等活动,为贫困地区发展注入新活力。围绕夯实团的基层组织基础,配齐配强贫困地区团干部队伍,把人力、物力和资金向下倾斜,帮助贫困地区加强团的基础建设。   建设“三个阵地”,着力当好桥梁。持续建设“冰城青年汇”,强调一个“活”字。按照团中央“青年之家”建设要求,我们全面铺开25个试点社区的成功经验,在街道社区、乡镇村屯中建设集“汇聚青少年群体、汇聚青少年活动、汇聚青少年信息、汇聚青少年力量、汇聚青年志愿公益”于一体的服务青年“门店”,打造直接联系、直接服务、直接引导青年的前沿阵地和终端平台,努力打通服务青年“最后一公里”。创新建设“冰城青创汇”,强调一个“新”字。按照团中央“中国青年创业社区”的标准,集中建设成一个不少于1万平方米的創业创新平台,切实打造了一个能够为青年创新创业提供工作、学习、娱乐、住宿等全链条服务的生态系统和物理空间。倾心建设“冰城青益汇”,强调一个“聚”字。开展亲青“伙伴计划”,成立青年社会组织指导委员会,加强顶层设计,让青年社会组织深度介入共青团工作的谋划和推进。在哈尔滨青年宫开放两层楼,广泛开展公益项目孵化和公益众筹等工作,为青年支持公益、参与公益、奉献公益搭建平台和提供支持,积极打造青年社会组織之家。
  突出“三个结合”,着力从严治团。突出思想上的“补钙”和作风上的“回炉”相结合,让团干部更像团干部。首先要解决团干部的信仰问题,我们通过讲授式教学、实践体验式教学、运用网络在线式教学等多种方式,广泛持久地开展团干部教育培训工作。另一方面,自觉树立“作风建设永远在路上”的思想,始终严守政治纪律和政治规矩,在作风上不断“淬火”,反复回炉敲打。认真执行“1+100”联系青年工作制度和“8+4”“4+1”工作模式,大力开展“拜青年为师、以青年为友”大宣传大调研活动,深化“团青学习汇”、机关开放日等活动。突出严把入口关和强化仪式教育相结合,让团员更像团员。在发展团员方面,通过建立健全和严格执行入团程序,真正吸纳一批符合各方面要求的共青团员。另以仪式教育为抓手,大力发挥其在规范团员发展、强化团员意识方面的重要作用。突出规范团的组织生活和提升服务能力相结合,让团的基层组织充满活力。我们坚持加强团的内部管理,严格规范“三会两制一课”制度,严肃团的组织生活纪律,加大对基层开展组织生活的考核检查力度,促进基层团组织制度化、规范化运转。同时进一步提升团组织服务能力,全力抓好“青年之家”建设这一有效载体,使普通青年可以在街道社区、乡镇村屯就能便捷地享受到团组织的服务,把团的工作做到青年的心坎上,让青年切身感受到“身边的团组织”。
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