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近年来，我国高度重视加快建立和完善现代企业制度和国有资产管理体制．以实现国有经济布局和结构的战略性调整。以浙江省国企改革为例，2004年底省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于加快推进省属国有企业改革实施意见》．计划用三年左右时间，基本完成以产权主体多元化为主要内容的新一轮省属国有企业改革。其中改革难度较大的企业群体，是身处竞争性行业的国有企业，主要是服务类、流通类和部分生产类企业集团。