寓服务于监管 构建诚信工商

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  近年来,安徽省和县工商局寓服务于监管,严把市场准入、交易、竞争、退出四种行为,全力打造一个诚信、和谐的市场环境。
  和县工商局局长梁宏祥是位学者型领导,其求真务实的工作作风、锐意进取的工作思路深受县委书记许少春好评。梁宏祥介绍,近年来,和县工商结合新农村建设,全力做好红盾护农、合同帮农、经济活农、商标富农、维权助农、市场引农,树立了新时期经济卫士新形象。
  
  最新的亮点——创新监管新模式
  和县工商局实行专项市场整治和重点市场监管相结合,强化维权网络建设。重点突出农村食品市场的日常监管,推行“所村挂钩”制度,层层签订责任书。
  在食品管理上,先后建立了验货索票制度,电子备案制度。同时,加强农村维权网络建设,以行政村为中心建立联络站,做到标牌、机构、电话、制度“四统一”,各工商所全面实行“一会两站”和食品安全社会监管员制度。目前,已建立消费者投诉联络站37个,12315申诉举报站132个。今年以来,对全县3000多家食品经营户反复进行了“拉网式”检查,同时开展了“元旦”、“春节”、“五·一”、“六·一”食品安全专项整治,有效地净化了食品市场。
  强化红盾护农体系建设。开展了农资商品质量监测,实行监管“关口前移”,建立了以公平交易局为主、工商所协助的联动办案机制。全面落实“农资商品准入制”、“两帐两票一卡一书制”、“农资市场索证索票制”、“严重不合格商品召回制”、“诚信承诺制”等制度。
  


  全县400多家农资经营户按ABCD四级信用分类监管,形成了以农资信用管理为基础,以农资商品质量监测为手段,以社会监督为保障的长效管理机制。上半年,共查处取缔无照和超范围经营5户,查获“三证不全”种子1000公斤,抽检样品212组,查获各类农资案值近300万元,有力维护了农民的利益。
  强化专项市场整治。对集贸市场、生猪屠宰场及肉类食品销售点进行了地毯式巡查,严格实行索证验票制度和挂牌销售制度,实行“挂牌经营”,设置公示牌,标明产品产地、检疫合格证明等监管形式。同时,对全县粮食、房地产、建材及成品油市场进行了专项检查。上半年,共检查市场经营户1230户、检查屠宰点22处,检查粮食经营户170余户,查处案件3起,立案查处建设转包等案件3件,查获“地条钢”31吨,立案28件,无照经营及不合格成品油案件13件。
  
  最大的变化——创新服务新体制
  梁宏祥告诉记者,和县工商局通过多种有效举措,创新服务方式,全面提升了服务水平。
  开展合同帮扶。积极推进和规范了“订单农业”,今年以来,确定了10户“农业订单”示范户,主动上门提供法规服务,指导合同文本使用,规范签约。2006年,签订粮食、蔬菜瓜果、种子类订单11300份,种植面积约50万亩;签订养殖业订单1500份,养殖家禽约300万只,提供合同法律法规咨询200人次,格式条款合同备案4种,参加招投标25次。
  创新服务模式。在各登记注册窗口积极推行并联审批制、预约登记服务制、一审一核制,试推行提前介入登记服务模式,积极牵头办好会审联办制度。同时,完善了企业名称数据库,将年检和检查的情况逐户录入档案,实行规范管理。
  鼓励全民创业。大力扶持农民兴办农民专业合作社,培育农村经纪人,发展“执照农民”。今年1-5月份,发展执照农民56户;对重点招商项目实行提前介入、跟踪服务、特事特办、急事急办;积极扶持引荐下岗失业人员再就业,免费为他们办理营业执照,免收管理费等一切费用。上半年,共免费办理营业执照509户,免收各种费用40多万元。
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