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气候变化问题已成为国际社会普遍关注的重要环境问题。我国温室气体减排政策应逐渐完成从效率到正义的伦理原则转型。本文围绕为何需要正义、需要何种正义以及正义如何实现三个问题．从区际正义与人际正义两个维度探讨温室气体排放权分配的伦理，并提出以人均累积排放为基础，综合考量区域差异进行温室气体排放权的分配，最终实现人际正义与区际正义的平衡。