浦东:打造没有围墙的政务微博

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  自从开了政务微博,阿键书记明显感觉手机短信少了。“老百姓慢慢习惯到微博上给我们提意见。”阿键这个名字是沈健在网上的昵称,他的真实身份是中共浦东新区航头镇党委书记。
  几年前,航头镇所有领导班子成员把手机号码全部公开。这方便了群众,却“苦”了领导。“经常是忙完工作晚上回家,靠在床上,一条条看,一条条回复,花的时间不少。”阿键说,收到短信必须回复,否则别人就不信你了。
  有时候也挺欢乐。有个村民发短信给阿键,“你们政府官员干什么去了,连条狗都管不好。”原来是这户人家的邻居养了一条狗,经常半夜叫。
  阿键的回复也很有意思。“收到。阿键感谢你对政府的信任。狗本身就是要叫的,不叫的狗买来干什么?”不过他安排居委会和派出所去协调,狗的主人就是不愿意送走,好一番周折,才解决好。
  但现在不是这样了,改变大致从政务微博推行开始。
  “现在短信少了,都发微博”
  有人在微博上发了一个照片:路上有一堆渣土,影响交通安全。阿键把这条微博转到相关部门,马上处理。
  还有人发了一张路面的照片,路烂了,不好走。村里第二天就组织人去铺好。这位博友很有成就感,又拍了照片放到网上。
  “我们现在形成了一个机制,各个部门有竞争,反应慢了挨批评。”阿键慢慢发现,微博最大的功能是解决问题。
  浦东新区区委宣传部新闻处处长乔慧告诉《中国新闻周刊》,“2011年以来,根据市委市政府关于推进政务微博的工作要求,新区加强组织领导、广泛动员部署、坚持典型引路,‘三管齐下’推进政务微博工作。”
  航头镇就是这个时候开办政务微博的。尽管此前手机号码都是公开的,但开微博,领导班子的很多成员都有顾虑。航头镇分管宣传的党委委员姚立君说,“普遍担心开微博后太透明了,会不会出问题。”
  不过大家都认同这是一个机会,可以利用微博加强与群众的联系。此外,航头镇早前已经积累了一些经验。
  航头从2002年建了政府网站,一直到2009年12月31日,8年时间点击量才5万次,“因为高高在上,没有互动。”姚立君解释说。
  2010年的时候,这个网站进行改版。“除了版面调整,真正改变的是增加了互动功能,每一条信息都可以点评,提意见,甚至可以骂娘。”
  大家都担心,“万一出现负面的情况怎么办?”阿键告诉《中国新闻周刊》,当时领导班子开会,定下来涉及到“反党反社会”“人身攻击”两个方面的内容删除之外,其他的都不能删。
  阿键说,“第一年下来,这两个方面的内容一条也没有,第二年增加了‘法轮功’方面的内容,不过担心的情况都没有出现。”
  和评论、建议功能匹配的是,开辟了网上信访的功能。航头镇党委决定:镇传媒办公室专门负责这方面的事务,把相关信息分解到各个部门,七日内必须答复,来不及解决的要说明情况。
  改版的结果是,2010年这个具有互动性和参与性的政务网站点击量33万次,2011年点击量更是达到53万次。
  这次改版让阿键在开微博的问题上有了底气。到2011年,航头镇推开政务微博时,各个部门一直到各个村,都开通了微博。
  政务微博别出心裁地被称为“航头新视眼”。姚立君说,“没有用‘发布’,感觉太‘高高在上’了。”
  从一开始,航头镇党委就设想,政务微博要发挥三种功能:上情下达,搜集信息,解决问题。为此,他们还总结出四句话:“倾听民意、关注民声、汇集民智、服务民众。”
  “会不会有五毛呢?”面对《中国新闻周刊》的质疑,姚立君笑了,“在我们这个地方,不要说五毛了,如果有人说政府好,就会受到攻击,包括理解我们的人,别人也会攻击他,说你是政府的走狗。”
  对于这样的网上信访,阿键很满意,“比接待信访更好,因为解释的覆盖面更大,比如社保这些普遍性的问题,更具有普遍性,有类似问题的人看了之后就不用来上访了。还有传播功能,发微博的人看到回复后会告诉别人,你看政府回复我了。”
  “以前接待信访挺可怕的,我的经验是,早上多吃点,尽量不要喝水,到12点也别想上厕所,最长的一次从八点半到下午两点都没有动,五六十个人围着。”阿键说话有他自己的幽默方式,“现在不一样了。我上一次接访,一天才接了一拨人。原来一般情况下一天15至17批,现在一般只有2至3批,生意不好了。”
  微博里也有生命
  这种功效同样在“浦东高速交警”的微博上体现出来。
  2011年9月8日,“浦东高速交警”贴出一条“调节后视镜的方法”的微博。随后这条微博被大量转发,将近17000次,并引发了传统媒体的关注。辽宁卫视和潇湘晨报相继作了报道,有人说,这个方法很管用。
  更有意思的是,专业人士也参与到里面来,有人质疑,你的科学性和必要性在哪里?还有人把美国碰撞实验室的结果拿出来,和这个微博的给出的方法不太一样。
  “很多人开了多年车,也是这么调后视镜,但说不出来。还有人说,我们开车20多年,第一次知道这个。”微博的博主、浦东公安分局交警一支隊车宣科民警俞晖说,刚开始开通微博的时候大家在担心,这样一个科级单位,最小的政务单位,人家都是省厅市局,我们是不是有生存空间。
  后视镜的这条微博给了俞晖非常大的鼓舞。
  “一年有63000多人死于交通事故,高速公路占到15%。高速公路有自己的专业性,驾校没有教,所以要告诉大家。10个问题你知道5个,但可能正是剩下的5个出问题,我们希望微博能发挥这个作用,告诉大家怎样更安全。”俞晖这样看微博的功能。
  俞晖认为微博受到关注,正是因为里面有对生命的关注和重视,微博也是有生命的。
  在关于“紧急变道”的微博中,俞晖做了一幅动画,把紧急变道的危险简洁地表现出来。图片是从几千张相关的事故图片中选出来的。高速公路上车速一秒钟30米,一年有一万多起事故是因为紧急变道引发的。
  在关于“安全童行”的微博中,俞晖总结了10天,18500个孩子,把国内国外的事故案例都列出来了。   “我学过美术,知道怎样把震惊的东西表现出来,怎样能最打动人心。”俞晖对《中国新闻周刊》说。
  俞晖还说,政务微博不是要告诉别人必须怎样做,而是通过平等的交流和自身的专业水准说服人。
  这种效果非常明显,“浦东高速交警”这个微博已经有了将近七万粉丝,在新浪“微博风云”的软件分析中,“浦东高速交警”位居全国公安微博新浪影响力排名第12名。
  当然,更为重要的是,不僅仅要有像俞晖这样认真负责的博主,还有着一整套微博“问政”的制度保障,使得浦东公安分局下属单位的政务微博功能得以发挥。
  更进一步,微博工作和考核挂钩,微博上的诉求没有反馈的要问责,微博被转发超过100次以上的,要给予奖励。
  俞晖就因为微博工作受到过奖励,这在从前是不可想象的。“内部也有人质疑,你做微博和业务有什么关系,还给你评奖?”
  无论是“航头新视眼”还是“浦东高速交警”,这样的政务微博在中共浦东区委宣传部副部长韩可胜看来,“真正的价值是交流互动,把真实的政务过程告诉公众,减少隔阂和误解。”
  “中国的政府大院都是有武警、保安的,不能随便进来。”在韩可胜心目中,政务微博就是要打造成一个没有深墙大院、也没有武警、保安的平等的网上政府。
  作为一名宣传领域的干部,韩可胜自己也曾经受到质疑。“很多人原来都抵触我,把我的微博粉丝一个个查了个遍,看有没有僵尸粉。有一个叫做@夏商的博友,对政府的行为很警惕,什么都质疑。经过多次交流后,他现在很信任我,他还主动帮我说服其他质疑政府的人。”
  韩可胜认为,这正是政务微博的基础,要平等不要居高临下,要讲真话而不是推诿,有个性和个人信誉在里面。
  2011年12月22日,浦东“微博广场”在新浪网上线试运行,成为全国首家开放式政务微博广场,共吸引政府机构、公务人员、企业与社会组织、浦东达人、浦东友人等280余个微博入驻,各微博间互动交流频繁。韩可胜设想,通过这种形式,在网上形成公众与政府的互动,大家可以平等真诚地在上面交流。
  韩可胜认为,在政务微博中,传统高高在上的话语权不再重要,信誉和平等才有传播力。他甚至给“浦东发布”做了一个定位:年轻的白领、女性,说真话、阳光、真诚,从来不骗人、偶尔会发一点嗲。
  最为关键的是,他希望看到某个微博,就能看到“活生生的人,有人性的东西闪现在里面”。
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