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新的历史条件下,由于传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织,国家面临安全问题的综合性、复杂性和多变性前所未有,国防动员担负的职能使命更加艰巨,在维护国家安全发展中的地位作用更加突出。但从近几次国防动员系统参与的重大任务实践来看,国防动员建设的现状与担负任务的需求还有不少差距,主要表现在:国防动员能力单一,难以适应多样化动员任务的需要;国防动员建设条块分割、重复投资,难以适应建设现代国防的需要;国防动员工作保障滞后,难以适应法制化规范化发展的需要等。这些问题不同程度地影响和制约了国防动员作用的充分发挥。为此,