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邓小平同志早在1980年就明确指出：“要打破那些关于台阶的过时的观念，创造一些适合新形势新任务的台阶，这才能大胆破格提拔。”（《党和国家领导制度的改革》）为了促进“新台阶”创造，小平同志提出了指导干部人事制度改革的一系列论述，沉闷多年的干部选拔培养任用体制在改革中活跃起来。干部选拔任用的推荐式、招考式、竞争式、招聘式、选举式、自荐式等应运而生。