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宣统二年,直隶总督陈夔龙奏陈时局,引起了清廷的重视。清廷令陆军部、农工商部、度支部和学部等对此奏陈进行议复。通过分析疆臣陈夔龙的奏陈和各部臣对该奏陈的议复,一方面探讨疆臣眼中的清季时局,奏陈中所揭示的清王朝的统治危机的确存在,陈夔龙的奏陈并非杞人之忧;另一方面则试图揭示疆臣和部臣之间的冲突,即辛亥革命前清朝的内部矛盾。