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【正】 目前,我国全民所有制事业单位已达130多万个,从业人员2400多万人,是国家机关干部总数的4倍多,事业费开支是行政经费开支的3倍多,并有不断扩大的趋势。十一届三中全会以来,事业单位人事管理制度的改革已进行了有益的探索和尝试。在干部任用、人才流动、分配制度等诸多方面进行了改革的实践,取得了很大的成绩。但由于这些改革都没有打破长期以来计划经济体制下形成的大统一的直接管理