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水利是农业的命脉。为了实现区域经济社会的持续发展，必须实现水资源的持续发展和永续利用。灌区作为以服务农业的特殊管理体系，为一方农业发展起着一定不可替代的作用。可以说为一方经济起着一定的支撑作用。吉林省四平市南崴子灌区负责四平公主岭市水稻种植区的水利供给，依托二龙湖水系自上世纪50年代初开始至今，形成了一定的区位定势和优势。