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摘要 20世纪30年代随着日本侵华的步步加紧，国民政府不得不考虑如何建设西北之地，以巩固后防，作长久备战的准备。在抗日战争爆发前，国民政府要员对西北开发给予高度关注，不仅组织亲身勘探考察，还发表相关言论，为抗战时期的开发西北拉开序幕，并做了舆论准备。
关键词 开发西北 国民政府要员
国民政府于1928年确立了开发西北为当前政要，从而拉开了国民政府开发西北的序幕。国民政府党政要人蒋介石、宋子文、戴季陶、邵元冲等皆先后亲赴西北视察，对西北问题及开发西北发表言论，这些视察、考察活动前后一直持续到抗战爆发以后。
宋子文认为，西北地下资源丰富，物产丰饶，一旦投资，进行开发建设，将有取之不尽、用之不竭的资源。1934年4月宋子文亲自率团赴西北陕、甘、宁、青四省考察。他认为：“西北建设不是一个地方问题，是整个国家的问题，现在沿江沿海各省，在侵略者炮火之下，我们应当在中华民族发源地的西北，赶快注重建设。”宋子文不仅把建设西北提高到国家战略的高度，同时也把西北开发与建设抗战结合起来。之后，其他中央要员也相继到西北视察，发表演说，纵论西北开发。蒋介石作为孙中山的继承者，不得不打着总理“遗教”的旗子，做出开发西北的姿态。1934年秋，蒋介石首次视察陕、甘、宁三省，就西北建设方针作了指示：“西北各省建设事业，除救济农村另有整个步骤以外，其他自应以造林、水利、畜牧、开垦与交通为最重要。”虽然蒋介石视察的目的不尽在开发西北，但不可否认，蒋介石的西北之行无论对重新认识和提高西北的战略地位，还是宣传和鼓吹西北开发，都起到了不可替代的作用。
戴季陶认为：“环顾全国情况，尤以西北建设为最重，实在关系我们国民革命的前途。”戴氏先后几次赴西北考察，他倡议和发起设立西北农林专科学校，并担任西北专门教育委员会常务委员。1934年4月，戴氏再赴陕、甘、青三省视察，“行踪所及，必详加考察，注意研究水利、林业、交通等问题，并力促其建设之实施”，并多次撰文呼吁国人重视西北，为西北开发尽自己的努力。他在演讲中说：“现在我以为西北所有政治、教育、农、工、商、医种种事业，都应该及时推经，造成平衡的发展。”此外，他认为日俄是西北的最大外患，因此西北是不能不急于建设。邵元冲在《西北之实际与建设》一文中指出：“我们感觉西北问题的重要，中央固然已在提倡开发和建设西北了，但西北的开发与建设，不是一种提倡与鼓吹所能奏效，必须尽其最大的人力、财力与时间，才可以一步一步的收到效果。”阐明了开发西北非一日之功，希望中央政府给予足够重视。1932年他以《开发西北的重要》为题发表讲演，讲述了他在陕西考察的感触，提出文化和经济两个方面的考察都不可偏废，开发西北要引入资本和人才，呼吁国人“注意开发西北的问题”。在邵元冲看来，“力主建设西北之”才可以保住民族之生命线。
何应钦也指出：“开发西北，确为我国当前要政，吾人急须明了其重要性，确定实施方针”，并对为何开发西北及如何开发阐述了自己的见解。到底是开发西北还是救济西北，时人也有讨论。张继、于右任、何应钦等认为应该先图救济，后筹建设。覃振认为国难当头，“最大的认为除御侮以外，就是救灾”。并在考察西安后，希望全国人民注意开发西北。邵力子也强调开发西北必须先救济，并希望迅速完成陇海铁路，同时成立工赈委员会。张继则认为西北衰败的根本原因在于政治不良，其他问题都是其衍生，所以交通的开辟不是最重要的，“苟政治不良，徒有交通，反被外人利用，作为侵略之具”。曾养甫在1931年发表题为《建设西北为本党今后重要问题》的文章，写道：“我们根据总理的遗教，从民族历史上观察，从文化上观察，从民生上观察，从国防上观察，从人口繁衍上观察，我以为从国内区域言最需要建设的地方，莫过于西北。”同时指出“开发西北信为本党的今后的重要问题”，这是国民政府要员讨论西北问题的先声。郭皋也从民生主义的角度指出，“然吾国幅员广大，吾人从事建设，应就民生主义上人口分配上详细观察，先其所急，则莫如建设西北始。”从战略角度来看，英俄觊觎已久，不可不注意。
1934年《开发西北》杂志创刊时，蒋介石还亲笔题写刊名，宋子文、孔祥熙也纷纷题词，陈立夫为《边事研究》创刊号题词：“以研究所得，供政府之参考，增国人之智识，其与国防之贡献必大。”不可否认，民国政要对西北问题的重视多出于国防安全的角度，但无心栽柳柳成影，政府要员的视察讲话和文章撰著激起了开发西北的思潮，在全国形成一场声势浩大的舆论氛围。
（作者单位：西北大学 哲学与社会学学院）
参考文献：
[1]宋子文.宋子文在兰州畅论西北建设[J].申报，1934-5-9.
[2]蒋委员长巡行各省后之观感[J].开发西北，1934，2（5）.
[3]秦孝仪.革命文献第88辑[C].台北：中央文物供应社，1981.
[4]卢于正.西北建设观感[J].新亚细亚，1936，（6）.
[5]戴季陶.开发西北[A].戴季陶，等.西北[C].上海：新亚细亚学会，1931.
[6]邵元冲.西北建设之前提[J].建国月刊，1936，（2）.
[7]何应钦.开发西北为我国当前要政[N].中央周报，1932，（199）.
[8]邵力子.开发西北与甘肃[J].开发西北，1934，（创刊号）.
[9]郭皋.开发西北河套计划[J].新亚细亚，1931，（4）.
关键词 开发西北 国民政府要员
国民政府于1928年确立了开发西北为当前政要，从而拉开了国民政府开发西北的序幕。国民政府党政要人蒋介石、宋子文、戴季陶、邵元冲等皆先后亲赴西北视察，对西北问题及开发西北发表言论，这些视察、考察活动前后一直持续到抗战爆发以后。
宋子文认为，西北地下资源丰富，物产丰饶，一旦投资，进行开发建设，将有取之不尽、用之不竭的资源。1934年4月宋子文亲自率团赴西北陕、甘、宁、青四省考察。他认为：“西北建设不是一个地方问题，是整个国家的问题，现在沿江沿海各省，在侵略者炮火之下，我们应当在中华民族发源地的西北，赶快注重建设。”宋子文不仅把建设西北提高到国家战略的高度，同时也把西北开发与建设抗战结合起来。之后，其他中央要员也相继到西北视察，发表演说，纵论西北开发。蒋介石作为孙中山的继承者，不得不打着总理“遗教”的旗子，做出开发西北的姿态。1934年秋，蒋介石首次视察陕、甘、宁三省，就西北建设方针作了指示：“西北各省建设事业，除救济农村另有整个步骤以外，其他自应以造林、水利、畜牧、开垦与交通为最重要。”虽然蒋介石视察的目的不尽在开发西北，但不可否认，蒋介石的西北之行无论对重新认识和提高西北的战略地位，还是宣传和鼓吹西北开发，都起到了不可替代的作用。
戴季陶认为：“环顾全国情况，尤以西北建设为最重，实在关系我们国民革命的前途。”戴氏先后几次赴西北考察，他倡议和发起设立西北农林专科学校，并担任西北专门教育委员会常务委员。1934年4月，戴氏再赴陕、甘、青三省视察，“行踪所及，必详加考察，注意研究水利、林业、交通等问题，并力促其建设之实施”，并多次撰文呼吁国人重视西北，为西北开发尽自己的努力。他在演讲中说：“现在我以为西北所有政治、教育、农、工、商、医种种事业，都应该及时推经，造成平衡的发展。”此外，他认为日俄是西北的最大外患，因此西北是不能不急于建设。邵元冲在《西北之实际与建设》一文中指出：“我们感觉西北问题的重要，中央固然已在提倡开发和建设西北了，但西北的开发与建设，不是一种提倡与鼓吹所能奏效，必须尽其最大的人力、财力与时间，才可以一步一步的收到效果。”阐明了开发西北非一日之功，希望中央政府给予足够重视。1932年他以《开发西北的重要》为题发表讲演，讲述了他在陕西考察的感触，提出文化和经济两个方面的考察都不可偏废，开发西北要引入资本和人才，呼吁国人“注意开发西北的问题”。在邵元冲看来，“力主建设西北之”才可以保住民族之生命线。
何应钦也指出：“开发西北，确为我国当前要政，吾人急须明了其重要性，确定实施方针”，并对为何开发西北及如何开发阐述了自己的见解。到底是开发西北还是救济西北，时人也有讨论。张继、于右任、何应钦等认为应该先图救济，后筹建设。覃振认为国难当头，“最大的认为除御侮以外，就是救灾”。并在考察西安后，希望全国人民注意开发西北。邵力子也强调开发西北必须先救济，并希望迅速完成陇海铁路，同时成立工赈委员会。张继则认为西北衰败的根本原因在于政治不良，其他问题都是其衍生，所以交通的开辟不是最重要的，“苟政治不良，徒有交通，反被外人利用，作为侵略之具”。曾养甫在1931年发表题为《建设西北为本党今后重要问题》的文章，写道：“我们根据总理的遗教，从民族历史上观察，从文化上观察，从民生上观察，从国防上观察，从人口繁衍上观察，我以为从国内区域言最需要建设的地方，莫过于西北。”同时指出“开发西北信为本党的今后的重要问题”，这是国民政府要员讨论西北问题的先声。郭皋也从民生主义的角度指出，“然吾国幅员广大，吾人从事建设，应就民生主义上人口分配上详细观察，先其所急，则莫如建设西北始。”从战略角度来看，英俄觊觎已久，不可不注意。
1934年《开发西北》杂志创刊时，蒋介石还亲笔题写刊名，宋子文、孔祥熙也纷纷题词，陈立夫为《边事研究》创刊号题词：“以研究所得，供政府之参考，增国人之智识，其与国防之贡献必大。”不可否认，民国政要对西北问题的重视多出于国防安全的角度，但无心栽柳柳成影，政府要员的视察讲话和文章撰著激起了开发西北的思潮，在全国形成一场声势浩大的舆论氛围。
（作者单位：西北大学 哲学与社会学学院）
参考文献：
[1]宋子文.宋子文在兰州畅论西北建设[J].申报，1934-5-9.
[2]蒋委员长巡行各省后之观感[J].开发西北，1934，2（5）.
[3]秦孝仪.革命文献第88辑[C].台北：中央文物供应社，1981.
[4]卢于正.西北建设观感[J].新亚细亚，1936，（6）.
[5]戴季陶.开发西北[A].戴季陶，等.西北[C].上海：新亚细亚学会，1931.
[6]邵元冲.西北建设之前提[J].建国月刊，1936，（2）.
[7]何应钦.开发西北为我国当前要政[N].中央周报，1932，（199）.
[8]邵力子.开发西北与甘肃[J].开发西北，1934，（创刊号）.
[9]郭皋.开发西北河套计划[J].新亚细亚，1931，（4）.