如何构建选煤厂特色安全文化体系

来源 :企业文化·下旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:w232010
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  摘 要:文章结合田庄选煤厂实际情况,论述了选煤厂开展全员安全文化,构建特色安全文化体系的有益做法,对行业有一定参考意义。
  关键词:选煤厂;特色;安全文化
  田庄选煤厂于1970年由我国自行设计、施工并建成投产,设计原煤处理能力350万吨/年,是新中国建设的第一座全重介选煤厂,采用块煤斜轮主再选、末煤旋流器分选、煤泥浮选联合工艺流程,当时被誉为选煤行业“亚洲第一厂”。
  近年来,我厂在集团党政的正确领导和有关部门的精心指导下,深入贯彻党的安全生产方针,坚定贯彻集团“三不四可”安全指导思想和“三基三抓一追究”安全管理模式,进一步创新思路、丰富内涵,提高标杆、真抓实干,围绕构建组织保障、理念引领、制度约束、环境塑造、考核导向、源头管控的“六位一体”特色安全文化模式,扎实开展全员安全文化创建,企业安全形势持续稳定。连续21年实现安全奋斗目标,连续多年被河南省评为“省一级质量标准化选煤厂”,“安康杯”竞赛优胜企业,多次荣获“全国十佳选煤厂”、“全国煤炭工业企业文化建设优秀单位”、“煤炭行业文明单位”、“煤炭工业质量标准化选煤厂”、“优质高效选煤厂”、河南省“绿色企业”等称号。
  一、提高认识,明确分工,建立组织保障机制
  提高思想认识是构建选煤厂特色安全文化体系的基础和先导。厂党政以创建国家级安全文化建设示范企业为契机,以人为本,自我加压,着力提升企业管理水平。厂领导班子多次召开专题会议,认真学习《全国安全文化建设示范企业评价标准(修订版)》,在统一思想的基础上,结合田选实际,成立了党政领导任组长的领导小组,对照各项要求提出了落实方案,每项工作都明确了负责的厂领导班子成员,选定牵头部门,明确了完成时间和创建标准。在提高认识、统一思想的同时,建立工作机制,厂党政明确提出,要把创建工作放到与抓日常安全、抓日常生产、抓日常经营同等重要的位置,同安排、同落实、同检查,对创建活动的各项工作做到“四定”,即定任务、定标准、定责任人、定完成时间,各牵头部门定期向厂党政汇报创建活动开展情况,对于没有按时、保质保量完成创建任务的部门、单位和个人,将按照相关制度进行责任追究,确保高标准开展创建活动,高质量落实各项任务。
  二、提炼愿景,传播理念,引导职工自觉践行
  卓越的安全文化是企业安全理念愿景有效传播、规范运作的结晶。2011年以来,我们通过多种形式发动职工,全员参与,交流互动,先后提炼出“建设富有活力品质卓越的千万吨级选煤厂”的共同愿景、“打造本质安全健康型选煤厂”的安全愿景、“安全生产零事故,发生事故零效益”的安全理念、“地面当成井下抓,隐患当成事故查”的安全管理理念、“人为本,法为先,安全健康每一天”的安全方针、“零事故、零伤害、零职业病”的安全奋斗目标、以及覆盖全厂18个基层单位、75个班组、包括全体厂领导在内近2000名职工安全理念、愿景,在集团公司十大理念的统领下,构成了独具田选特色的安全理念文化体系。
  近几年来,我们先后投入专项资金,以理念展牌、霓虹灯箱、看板等形式将集团十大理念,厂、车间、班组和职工个人安全理念愿景布置在厂区和生产、办公场所醒目位置,并利用《田选通讯》、宣传橱窗、广播、黑板报等,宣灌企业安全理念愿景,使职工一入厂门,时时处处都能把理念愿景看在眼里,记在心上,营造了传播理念的浓厚氛围。
  坚持开展安全理念实践典型评选活动,运用各种形式开展评选白国周安全班组、安全标兵、安全之星活动,广泛宣传自觉实践安全理念的先进典型,使职工潜移默化,耳濡目染,学有榜样,赶有目标。每月从班组到车间再到全厂,逐级评选安全理念实践典型,将他们的典型事例在各级会议上进行宣传,优中选优推荐参评“田选之星”,在每月计划工作会上隆重表彰。通过选树典型,让忠诚实践安全理念的典型人物成为职工心中的楷模,用职工身边具体的人和事来反映理念,把抽象的理念“故事化”、“人格化”、“具体化”,引起了职工心灵的共鸣。
  三、建章立制,完善标准,夯实安全管理基础
  安全制度是企业安全文化物化的结果,是保证安全生产目标实现的基础。田庄选煤厂通过建立健全安全制度保证体系,整合完善安全工作标准、安全评价体系和安全考核机制,夯实了安全管理基础。
  制定和完善《田庄选煤厂安全生产责任制》,建立健全各级领导和职工安全责任制度,明确各级人员在安全生产中的责任、义务和权力。年初由厂长与管理层、车间;车间与班组签订安全合同;班组岗位人员每人写出安全承诺责任书。使安全工作人人身上有目标,安全责任层层分解,达到全员全过程的安全管理。
  作为全煤行业最早通过职业安全健康管理体系认证的企业,我厂不断强化职业安全健康管理体制机制建设,制定《田庄选煤厂职业安全健康管理工作方案》和《职业病防治责任制》,严格执行职业健康“三同时”规定,完善职业病危害防控体系,落实制度措施,改善作业环境,提高职业病危害因素防治意识和技能,实现源头控制,从职业病危害防治基础工作着手,严格定期对接触职业危害人员进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康体检和建档,切实保障职工的安全与健康,推进厂安全工作由安全型向安全健康型转变。
  建立安全办公制度、安全例会制度、隐患排查闭合整改制度、安全风险抵押金制度、安全绩效考核奖惩办法等规章制度,特别是建立日常《安全汇报制度》,明确班组、车间、厂及上级汇报责任,每天班组向车间汇报安全生产情况,车间早调会向安检科汇报重要的安全信息,安检科汇总后向集团安监局汇报重大的安全事项。每日早调会,将存在的问题和隐患以《不符合整改单》和《调度信息交流单》的形式下发给责任单位,并对落实情况进行反馈、验证,保证每一项隐患都得到及时的整改和闭合。对生产中发生的事故和事件,安检科编写事故案例,下发到各单位,作为安全教育的教材,从事件中汲取经验从而改进工作。
  建立《生产安全事故及突发事件应急救援预案》,每年按要求编制演习计划及应急培训计划,并认真组织实施。制订安全检查隐患排查整改制度,坚持厂每月2次安全大检查,车间每旬、班组岗位每天对所辖区域进行检查,对查出的问题按A~E级进行分类,按“五定”、“四签字”原则进行整改和闭合,及早发现并消除隐患。在调度室建立厂各级管理人员下现场汇报记录,对领导下现场次数、发现问题、解决现场实际问题作了明确规定,由纪委负责考核,并把考核情况与奖罚挂勾,促进了发现及整改隐患的质量和效果。   三年来,我厂共健全、修订、完善了《田庄选煤厂安全制度汇编》(含41个制度)一部,各项规章制度25个。
  安全风险预控管理体系整合编制了《程序文件手册》和《制度文件手册》,共涉及管理程序及各项规章制度104个。
  四、保障投入,上下联动,塑造本质安全环境
  为消除人和物的不安全状态,近年来,我们不断加大安全投入,加强质量标准化建设,强化人员安全行为养成,努力营造人机和谐、本质安全的软硬件环境。
  坚持“安全、标准、整洁、实用” 的原则,科学制定实施安全质量标准化达标规划和措施,有效推进安全质量标准化建设。各单位以“每月一主题”活动为载体,开展“质量标准化示范岗”创建工作,针对现场质量标准化工作的短板,按照因地制宜、不等不靠的原则,集中进行质量标准化整治:对厂房跑冒滴漏进行治理,对厂房环境进行美化、亮化;全面实施定置管理,对厂房通道、设备、各类设施、物品物件、各类标识的设置、安装、着色等进行规范统一。
  近年来累计投入3千余万元,切实改善安全生产条件。在各生产岗位、厂区主要交通路线上以及要害岗位,安装悬挂重点管控区域提示牌、安全风控管理体系和各种安全警示标识等约500多块。主要生产岗位实现了电话、电笛联系;起重作业采用哨子、手旗指挥作业。厂区安装监视监控系统,对全厂主要部位进行全天24小时监控。在分析年度危险源辨识与评价、各单位动态辨识、隐患排查信息的基础上,制定并实施年度职康安管理方案项目,消除较大的安全隐患,改善我厂的安全作业环境。
  利用《田选通讯》、宣传橱窗、黑板报、广播、看板等阵地,进行安全理念宣灌、安全知识宣传,使集团和我厂安全理念根植于职工内心深处。坚持事故案例教育,把教育常规化、常态化。建立由安全“三台(曝光台、闪光台、警示台)”、安全嘱语等组成的安全文化墙、安全文化看板、安全文化橱窗,使职工时时受到感染、教育、警示。开展有奖征文、安全咨询日、座谈会,自创安全歌曲,编演各种安全文艺节目,开展安全书法、摄影、漫画等系列展览活动,使安全寓教于乐、寓教于文、寓教于各种活动中,营造人人重视安全的浓厚氛围。
  五、强化考核,自我加压,确保安全绩效持续提升
  推行厂安全小分队、车间、班组安全员三级安全督查,每天对属地内检修及外来现场、重点要害岗位等处进行不断线督查、盯防,落实各项安全措施,及时发现和消除隐患。推进专业化安全检查,每月厂组织两次安全大检查,按照每人专长,分为6个专业小组,由厂战线领导带队,对基层单位进行全覆盖系统安全检查,每月消除安全隐患100余条。
  推行剖析式安全检查,由相关业务部门及“八条线”组成检查组,编制检查表,细化检查标准,有针对性地帮助各单位辨识安全管理过程中存在的各类危害因素,全面系统分析在安全意识、安全责任、现场管理、技术管理、设备管理等方面存在的各种问题和隐患。
  全员参与,强力推进实施安全风险预控管理体系。通过安全风险预控管理体系的推行,实施持续、全面、全过程、全员参与和闭环式的安全管理活动,以危险源辨识和风险评估为基础,以风险预控为核心,以员工不安全行为管控为重点,通过制定针对性的管控标准和措施,在生产作业过程中达到“人、机、环、管”的最佳匹配,从而实现安全生产。安全风险预控管理体系在我厂的推行,有效融合安全风险预控体系理念和方法,使之成为提升职工安全责任意识的有效平台,促进现场安全管理的有效工具。
  按照“安全要抓什么就考核什么”的原则,制订完善《安全生产绩效考核办法》,将考核结果与安全绩效工资挂钩。细化现场基础安全管理、文明生产、设备设施管理及“三违”等方面的考核,注重对安全管理过程控制,充分发挥各职能业务科室、八条线的考核监管职责,实现多部门联动考核。各车间结合实际,制定本单位安全绩效考核分配办法,形成自上而下,分级管理,逐级考核的安全生产绩效考核体系,以考核为导向,促安全管理升级。
  六、关口前移,源头控制,强力提升职工安全技能
  在全员参与对风险预控管理体系推进的过程中,共对16个车间区队辨识出工作任务1638项,危险源5545个,员工不安全行为530种,汇总整理岗位管理标准管理措施548个;完善了323个岗位规范,整理了并印制下发了239种将近900张安全风险管理卡。可以说,风险预控管理体系推进的过程,也是职工超前防范意识、超前管控意识,自主管理意识,岗位责任意识提升的一个过程;同时,也锻造了职工综合安全素质和能力。
  为提升职工安全技术素质,我们实行厂、车间、班组三级培训考核制度,主要采取了以下措施:一是落实年度培训计划,引导基层车间利用周五安全教育和业余培训时间,组织职工重点学习安全体系文件、法律法规等内容。二是从源头上把好安全关,由厂劳资科和职教中心负责,实行人员准入制和换岗准入制,不符合准入标准不能上岗,职工必须全部经过培训合格后上岗,单位主要负责人、安全管理人员、特殊工种作业人员一律经培训考核、持证上岗。三是强化要害工种和岗前培训,做到脱产培训正规化,业余培训多样化,增强培训的针对性和实效性。四是大力开展岗位练兵、技术比武活动,不断提高职工的实际操作能力。五是激发基层自主培训的热情。选煤车间推广“8+1”学习法,让职工工作时间学习实际操作,业余时间学习理论知识。化验室利用停车检修时间,由管理人员分班组为职工讲安全技能课。维修车间在培训中采用管理人员分班组包保职工进行学习,学习之后由车间领导出题,进行闭卷考试,成绩与职工的安全奖挂钩等,都取得了明显的效果。
  田庄选煤厂在安全文化建设方面的有益探索和实践,为企业的发展注入强劲活力,正向建设“富有活力、品质卓越的选煤厂”不断迈进。近年来,在精煤市场起伏、原煤质量波动、安全周期延长、成本压力增大的不利情况下,田庄选煤厂连续21年实现安全生产目标,多项主要经济技术指标屡创新水平。
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