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乌克兰社会发生的最尖锐的危机表现在地区一级，要求相关权力机关制定并实施专门的反危机战略。地方权力机关反危机战略制定机制包括：在变化的组织工作和理想中描述组织历史背景；分析其他组织经验；对今天的优势和劣势、未来的机会和威胁进行形势评估；确定关键问题包；对利益相关者和资源进行分析；为解决关键问题，确定战略行动和内容。