论文部分内容阅读
信阳将按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，着力构建区域性中心城市、充满发展活力的生态经济先行区和全国有影响力的交通、信息和物流枢纽
“河南南，湖北北，雄关九里”，相信很多人都听说过这幅千古绝对的故事，对联所指之地正是信阳。地处楚头豫尾的信阳，是鄂豫皖省际区域性中心城市，是中国南北地理的分界线、南北气候的分水岭、南北文化的交融地，也是长江流域与淮河流域、大别山脉与桐柏山脉的交界地，素有“北国江南，江南北国”之美誉。“十二五”期间，信阳人民在抢抓机遇中持续求进，在爬坡过坎中务实发展，在蓄势崛起中积极作为，取得了一些具有标志性意义的重大突破。2016年全国“两会”期间，本刊记者采访了全国人大代表、信阳市市长乔新江。
《中华儿女》：信阳是座美丽的山水城市，有人形象地说“那是个去了就不想走的地方”。请您介绍一下信阳。
乔新江：有四句话用来介绍信阳再恰当不过，那就是：“大山有别，水佳为淮，人言皆信，日升曰阳”。
大山有别，是说信阳的山好。信阳地处大别山区，山区和丘陵面积占到全市总面积的3/4。雄踞我国中部的大别山在信阳境内绵延数百里，既有阳刚之气，又显灵秀之韵。诗人李白曾游历于此，赞叹：“山之南山花烂漫，山之北白雪皑皑，此山大别于他山也。”大别山由此而得名。水佳为淮，是说信阳的水好。中国四大河流之一的淮河横贯信阳全境，境内干流长度363.5公里，占千里淮河总长的三分之一。淮河的“淮”字是由一个“水”和一个“佳”字组成，一方面说明信阳与水有不解之缘，另一方面，我们的祖先用“好水”来命名这条河流，说明信阳的水好、水美。
人言皆信，是说信阳的人好。信阳这个名字具有深刻含义，人言合在一起是个信字。信阳人有一个重要特点，就是讲诚信，够朋友。历史上，就有一代名相孙叔敖、开漳圣王陈元光、治闽功臣王审知、北宋史家学司马光、明代文坛领袖何景明、清代植物学家吴其濬等一大批先贤名人出自信阳。日升曰阳，是说信阳的前景好。信阳不仅是一个文化名城、生态绿城、革命红城、交通要城，而且还是一个多样性、包容性、开放性、成长性很强的地方。近年来，信阳牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，相继成功创建国家级生态示范市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、省文明城市和一批美丽乡村，连续七届蝉联中国十佳宜居城市，连续5届荣获中国最具幸福感城市。在全面建成小康社会和加快现代化的进程中，信阳人民对美好生活充满向往，也充满信心。
《中华儿女》：信阳“十二五”圆满收官，主要表现在哪些方面？
乔新江：“十二五”时期，既是信阳开放水平、发展水平、保障水平显著提升的五年，也是影响力、吸引力、竞争力显著提升的五年。2015年，信阳生产总值增长8.9%，增速高于河南省平均水平0.6个百分点，总量居河南省第9位，较2010年上升了2个位次；一般公共预算收入增长13.3%，增速居河南省第1位；固定资产投资规模居河南省第4位，社会消费品零售总额居河南省第5位，金融机构存、贷款余额分别居河南省第4位和第6位，综合实力迈上了新的历史起点。
《中华儿女》：“十三五”时期，信阳有着怎样的发展构想？
乔新江：“十三五”时期，我们将按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，着力构建区域性中心城市、充满发展活力的生态经济先行区和全国有影响力的交通、信息和物流枢纽。这一战略定位，既符合信阳发展实际，又集中体现了“五大发展”理念，既能发展自身优势，又能使信阳积极融入“一带一路”等国家战略，增强加快发展的动力，必将为老区争取弯道超车、实现后来居上提供有力支撑。
这一战略定位，是我们基于“十三五”期间信阳的机遇和优势，经过反复研究、审慎论证提出的，是我们今后五年工作的着力点和努力方向。一是发展空间更加广阔。当前，信阳的交通区位、生态、民智三大优势正加速向综合竞争优势转变，非常有利于信阳持续承接产业转移，弥补二、三产业短板，优化供需结构，扩大有效供给，培育新的增长点。作为区域性中心城市和全国重要的交通物流枢纽，信阳承东启西、贯南通北的重要战略地位，非常有利于构建互联互通、长购远销、快捷通达的综合性交通、信息、物流枢纽，进一步提升信阳对外开放水平、拓展对外发展空间、建设内陆开放型经济高地。
二是新業态带来的发展潜力更加巨大。新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，我国大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划，推动大众创业万众创新，信阳在一些领域与先进地区处在同一起跑线上，有些方面已取得重大突破和领先优势，抢占了发展先机，非常有利于后来居上、抢占发展制高点。
三是政策支撑更加有力。信阳是全国农村改革试验区，非常有利于发挥先行先试优势，增强经济发展的内生动力；信阳还是国家级主体功能区建设试点示范市，建设充满发展活力的生态经济先行区具有得天独厚的条件和优势；信阳是大别山革命老区振兴发展规划确定的三个核心发展区域之一，也是淮河生态经济带发展规划确定的“一带三核多节点”的核心城市之一，同时，信阳城乡一体化示范区获得省委、省政府批准设立……这些政策支撑，必将给信阳带来更多利好。
《中华儿女》：在过去的一年，信阳电商物流业蓬勃兴起，作为中部地区一个发展中的城市，信阳是如何做到的？
乔新江：2015年是信阳电商物流业发展具有里程碑意义的一年，这固然得益于我们得天独厚的区位、交通和环境优势，更离不开老区人的开拓创新和苦干实干。
一是科学定位。我们结合信阳独特的区位、交通和生态优势，把电商物流作为主攻方向，着力打造在全国有重要影响力的区域性电商物流组织中心和“南菜北运、西果东送”的重要中心枢纽。
二是搭建载体。信阳金牛物流产业集聚区是省委、省政府2009年确定的3个以物流作为主导产业的集聚区之一，也是豫南地区唯一的省级物流产业集聚区。2015年，金牛物流产业集聚区被授予“全国优秀物流园区”和“中国电子商务物流服务模式创新奖”，荣获阿里巴巴朱雀奖“全国物流园区创新奖”称号。 三是培育龙头。我们以鄂豫皖一日达公司为龙头，通过在全国首创仓储、分拆、分拣、包装、配送一站式物流解决方案，打造长三角、珠三角、京津冀之外的“中国第四个一日配送到达”的电子商务中心，实现了企業的快速集聚，产业的指数级发展。去年“双十一”当天，信阳电商物流一战成名，鄂豫皖一日达单日单仓发货51.4万单，居全国前列。2016年1月15日至2月14日，累计发送1009.8万单，公司进入“2015年度中国电子商务物流综合服务五十强”，并获 “2015年度中国电子商务与物流诚信品牌”大奖。
四是构建体系。我们注重打造从人才支撑、电商平台应用、物流集成、金融服务到快递配送的完整产业生态链。创办电子商务市民培训学校，培育壮大兰兰小屋等80多家本土电子商务企业，引进信阳网营、润氏电商等一批电子商务企业，实现了德邦物流、百世汇通等30多家物流企业和顺丰、三通一达等20多家快递企业在信阳集聚。
五是合力支持。市委、市政府出台了《关于加快推进电子商务发展的若干意见》，并设立专项发展基金，加大对电子商务和电商物流产业的扶持力度。中国第九届仓储业大会、第52届中国物流万里行暨电商物流模式创新分享会也先后在信阳召开，为信阳电商物流产业的发展带来了大好发展机遇和条件。
《中华儿女》：在今年全国“两会”上，作为全国人大代表，您带来了哪些建议？
乔新江：我带来的建议是尽快规划建设西安至合肥高速铁路，将“西合高铁”纳入国家“十三五”规划和国家铁路“十三五”建设计划，作为定向调控的重要举措，加快组织实施，东与沪汉蓉高铁、西与西安-兰州高铁有效对接，进一步完善和提升新亚欧大陆桥铁路大通道。
目前，从全国高速铁路布局来看，东部的上海-南京已形成完善发达的立体交通网，西部兰州-乌鲁木齐高铁已通车运行，西安-兰州高铁正在规划建设，但横贯全国东西部最捷径的宁西铁路大通道却面临着中部瓶颈问题，迫切需要规划建设一条西安至合肥的高速铁路。
建设“西合高铁”，可打造皖豫陕联动发展的“高铁经济长廊”，构建西北至华东、华南及海峡西岸经济区快速客运通道，进一步优化路网结构，增强高速铁路运能，是贯彻落实丝绸之路经济带战略，加快实施长江经济带、中部崛起和西部大开发等国家战略的重要支撑，是贯彻落实中办国办《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》和国务院批复实施的《大别山革命老区振兴发展规划》的重大举措，是促进沿线经济社会发展的重要抓手，对于贯彻落实党中央、国务院坚决打赢脱贫攻坚战的战略决策，推动沿线三省地方经济社会发展，完善国家铁路交通网络布局，促进一带一路、西部大开发和中部崛起战略的实施具有十分重要的意义。
规划建设贯通东中西大通道的“西合高铁”具有较高的可行性。一是自然条件优越，有利于工程建设。“西合高铁”在构建华东、华中至西北地区快速客运通道中，线型最顺直，距离最短。该线路地质条件好，绕避自然保护区、水源保护区、风景名胜区等环境敏感区，没有技术难题，没有施工障碍，有利于项目的组织实施。二是客源充足，经济和社会效益好。“西合高铁”沿线三省相关各方愿积极配合，合作共建。经有关专家初步论证，无论是从线型顺直，还是从运力保障角度及社会经济效益考虑，西安-商洛-南阳-信阳-六安-合肥方案是最佳方案。
责任编辑 李菡丹
“河南南，湖北北，雄关九里”，相信很多人都听说过这幅千古绝对的故事，对联所指之地正是信阳。地处楚头豫尾的信阳，是鄂豫皖省际区域性中心城市，是中国南北地理的分界线、南北气候的分水岭、南北文化的交融地，也是长江流域与淮河流域、大别山脉与桐柏山脉的交界地，素有“北国江南，江南北国”之美誉。“十二五”期间，信阳人民在抢抓机遇中持续求进，在爬坡过坎中务实发展，在蓄势崛起中积极作为，取得了一些具有标志性意义的重大突破。2016年全国“两会”期间，本刊记者采访了全国人大代表、信阳市市长乔新江。
《中华儿女》：信阳是座美丽的山水城市，有人形象地说“那是个去了就不想走的地方”。请您介绍一下信阳。
乔新江：有四句话用来介绍信阳再恰当不过，那就是：“大山有别，水佳为淮，人言皆信，日升曰阳”。
大山有别，是说信阳的山好。信阳地处大别山区，山区和丘陵面积占到全市总面积的3/4。雄踞我国中部的大别山在信阳境内绵延数百里，既有阳刚之气，又显灵秀之韵。诗人李白曾游历于此，赞叹：“山之南山花烂漫，山之北白雪皑皑，此山大别于他山也。”大别山由此而得名。水佳为淮，是说信阳的水好。中国四大河流之一的淮河横贯信阳全境，境内干流长度363.5公里，占千里淮河总长的三分之一。淮河的“淮”字是由一个“水”和一个“佳”字组成，一方面说明信阳与水有不解之缘，另一方面，我们的祖先用“好水”来命名这条河流，说明信阳的水好、水美。
人言皆信，是说信阳的人好。信阳这个名字具有深刻含义，人言合在一起是个信字。信阳人有一个重要特点，就是讲诚信，够朋友。历史上，就有一代名相孙叔敖、开漳圣王陈元光、治闽功臣王审知、北宋史家学司马光、明代文坛领袖何景明、清代植物学家吴其濬等一大批先贤名人出自信阳。日升曰阳，是说信阳的前景好。信阳不仅是一个文化名城、生态绿城、革命红城、交通要城，而且还是一个多样性、包容性、开放性、成长性很强的地方。近年来，信阳牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，相继成功创建国家级生态示范市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、省文明城市和一批美丽乡村，连续七届蝉联中国十佳宜居城市，连续5届荣获中国最具幸福感城市。在全面建成小康社会和加快现代化的进程中，信阳人民对美好生活充满向往，也充满信心。
《中华儿女》：信阳“十二五”圆满收官，主要表现在哪些方面？
乔新江：“十二五”时期，既是信阳开放水平、发展水平、保障水平显著提升的五年，也是影响力、吸引力、竞争力显著提升的五年。2015年，信阳生产总值增长8.9%，增速高于河南省平均水平0.6个百分点，总量居河南省第9位，较2010年上升了2个位次；一般公共预算收入增长13.3%，增速居河南省第1位；固定资产投资规模居河南省第4位，社会消费品零售总额居河南省第5位，金融机构存、贷款余额分别居河南省第4位和第6位，综合实力迈上了新的历史起点。
《中华儿女》：“十三五”时期，信阳有着怎样的发展构想？
乔新江：“十三五”时期，我们将按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，着力构建区域性中心城市、充满发展活力的生态经济先行区和全国有影响力的交通、信息和物流枢纽。这一战略定位，既符合信阳发展实际，又集中体现了“五大发展”理念，既能发展自身优势，又能使信阳积极融入“一带一路”等国家战略，增强加快发展的动力，必将为老区争取弯道超车、实现后来居上提供有力支撑。
这一战略定位，是我们基于“十三五”期间信阳的机遇和优势，经过反复研究、审慎论证提出的，是我们今后五年工作的着力点和努力方向。一是发展空间更加广阔。当前，信阳的交通区位、生态、民智三大优势正加速向综合竞争优势转变，非常有利于信阳持续承接产业转移，弥补二、三产业短板，优化供需结构，扩大有效供给，培育新的增长点。作为区域性中心城市和全国重要的交通物流枢纽，信阳承东启西、贯南通北的重要战略地位，非常有利于构建互联互通、长购远销、快捷通达的综合性交通、信息、物流枢纽，进一步提升信阳对外开放水平、拓展对外发展空间、建设内陆开放型经济高地。
二是新業态带来的发展潜力更加巨大。新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，我国大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划，推动大众创业万众创新，信阳在一些领域与先进地区处在同一起跑线上，有些方面已取得重大突破和领先优势，抢占了发展先机，非常有利于后来居上、抢占发展制高点。
三是政策支撑更加有力。信阳是全国农村改革试验区，非常有利于发挥先行先试优势，增强经济发展的内生动力；信阳还是国家级主体功能区建设试点示范市，建设充满发展活力的生态经济先行区具有得天独厚的条件和优势；信阳是大别山革命老区振兴发展规划确定的三个核心发展区域之一，也是淮河生态经济带发展规划确定的“一带三核多节点”的核心城市之一，同时，信阳城乡一体化示范区获得省委、省政府批准设立……这些政策支撑，必将给信阳带来更多利好。
《中华儿女》：在过去的一年，信阳电商物流业蓬勃兴起，作为中部地区一个发展中的城市，信阳是如何做到的？
乔新江：2015年是信阳电商物流业发展具有里程碑意义的一年，这固然得益于我们得天独厚的区位、交通和环境优势，更离不开老区人的开拓创新和苦干实干。
一是科学定位。我们结合信阳独特的区位、交通和生态优势，把电商物流作为主攻方向，着力打造在全国有重要影响力的区域性电商物流组织中心和“南菜北运、西果东送”的重要中心枢纽。
二是搭建载体。信阳金牛物流产业集聚区是省委、省政府2009年确定的3个以物流作为主导产业的集聚区之一，也是豫南地区唯一的省级物流产业集聚区。2015年，金牛物流产业集聚区被授予“全国优秀物流园区”和“中国电子商务物流服务模式创新奖”，荣获阿里巴巴朱雀奖“全国物流园区创新奖”称号。 三是培育龙头。我们以鄂豫皖一日达公司为龙头，通过在全国首创仓储、分拆、分拣、包装、配送一站式物流解决方案，打造长三角、珠三角、京津冀之外的“中国第四个一日配送到达”的电子商务中心，实现了企業的快速集聚，产业的指数级发展。去年“双十一”当天，信阳电商物流一战成名，鄂豫皖一日达单日单仓发货51.4万单，居全国前列。2016年1月15日至2月14日，累计发送1009.8万单，公司进入“2015年度中国电子商务物流综合服务五十强”，并获 “2015年度中国电子商务与物流诚信品牌”大奖。
四是构建体系。我们注重打造从人才支撑、电商平台应用、物流集成、金融服务到快递配送的完整产业生态链。创办电子商务市民培训学校，培育壮大兰兰小屋等80多家本土电子商务企业，引进信阳网营、润氏电商等一批电子商务企业，实现了德邦物流、百世汇通等30多家物流企业和顺丰、三通一达等20多家快递企业在信阳集聚。
五是合力支持。市委、市政府出台了《关于加快推进电子商务发展的若干意见》，并设立专项发展基金，加大对电子商务和电商物流产业的扶持力度。中国第九届仓储业大会、第52届中国物流万里行暨电商物流模式创新分享会也先后在信阳召开，为信阳电商物流产业的发展带来了大好发展机遇和条件。
《中华儿女》：在今年全国“两会”上，作为全国人大代表，您带来了哪些建议？
乔新江：我带来的建议是尽快规划建设西安至合肥高速铁路，将“西合高铁”纳入国家“十三五”规划和国家铁路“十三五”建设计划，作为定向调控的重要举措，加快组织实施，东与沪汉蓉高铁、西与西安-兰州高铁有效对接，进一步完善和提升新亚欧大陆桥铁路大通道。
目前，从全国高速铁路布局来看，东部的上海-南京已形成完善发达的立体交通网，西部兰州-乌鲁木齐高铁已通车运行，西安-兰州高铁正在规划建设，但横贯全国东西部最捷径的宁西铁路大通道却面临着中部瓶颈问题，迫切需要规划建设一条西安至合肥的高速铁路。
建设“西合高铁”，可打造皖豫陕联动发展的“高铁经济长廊”，构建西北至华东、华南及海峡西岸经济区快速客运通道，进一步优化路网结构，增强高速铁路运能，是贯彻落实丝绸之路经济带战略，加快实施长江经济带、中部崛起和西部大开发等国家战略的重要支撑，是贯彻落实中办国办《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》和国务院批复实施的《大别山革命老区振兴发展规划》的重大举措，是促进沿线经济社会发展的重要抓手，对于贯彻落实党中央、国务院坚决打赢脱贫攻坚战的战略决策，推动沿线三省地方经济社会发展，完善国家铁路交通网络布局，促进一带一路、西部大开发和中部崛起战略的实施具有十分重要的意义。
规划建设贯通东中西大通道的“西合高铁”具有较高的可行性。一是自然条件优越，有利于工程建设。“西合高铁”在构建华东、华中至西北地区快速客运通道中，线型最顺直，距离最短。该线路地质条件好，绕避自然保护区、水源保护区、风景名胜区等环境敏感区，没有技术难题，没有施工障碍，有利于项目的组织实施。二是客源充足，经济和社会效益好。“西合高铁”沿线三省相关各方愿积极配合，合作共建。经有关专家初步论证，无论是从线型顺直，还是从运力保障角度及社会经济效益考虑，西安-商洛-南阳-信阳-六安-合肥方案是最佳方案。
责任编辑 李菡丹