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公立医院实行收支两条线被视为医院降低医疗费用，控制医疗成本，从而缓解看病贵的有效措施，其原则上要明确收与支的界限。医院在实行收支两条线时，应对医疗机构进行评估或清产核资，理清各医疗机构财产、资产和权债务等基本情况，了解与掌握医院现状或历史遗留问题。在践行过程中，其主要问题是如何统一认识、统一制度、统一操作的问题，