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通过分析乐清市湿地资源现状以及存在的水质污染加重、湿地功能退化,滩涂资源过度围垦、湿地资源逐渐减少,各部门管理目标不一、协调机制不完善,湿地保护资金投入不足等问题,结合乐清市实际,指出湿地保护与建设要加强湿地分级保护体系、湿地污染整治、海洋特别保护区建设、筹建各类湿地公园、推进围垦区湿地生态恢复工程等建设内容,并从组织管理、资金保障、科研技术、调查监测、宣传教育等方面提出了实现全市湿地资源有效保护和建设的保障措施.