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本文首先对世界卫生组织提出的"照护依赖"的概念进行了讨论,这是当前长期照护试点中的一个焦点问题。重度残疾人同样存在照护依赖,因此长期照护也适用于这个群体。然后,本文对如何建立重度残疾人的长期照护制度进行了探讨,强调要用社会津贴的手段,而不是社会保险或社会救助的手段,来对长期照护提供资金支持。最后,本文对重度残疾人长期照护的服务体系提出了政策建议。