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4月19日，中共中央政治局召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。
开展活动的重要背景和重大意义
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，赢得人民群众的信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。
应该说，当前，党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”严重，主要表现在理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不务实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。
开展党的群众路线教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点教育，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工联系群众的优势，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，牢牢把握正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的原则，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进，努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效。
活动的主要内容和深刻内涵
这次党的群众路线教育实践活动以为民务实清廉为主要内容。这凸显了党的群众路线的价值取向。为民务实清廉是我们党在新的历史起点上为加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设而提出的重要指导原则。坚持为民务实清廉，就在于凸显党坚持和发展群众路线的价值取向和精神支撑。一是以为民务实清廉系统而完整的思想为坚持和发展党的群众路线提供价值理想和行为理念。二是以为民务实清廉明确的目标定位为坚持和发展党的群众路线确定努力方向和行为规范。三是以为民务实清廉高度的社会认同为坚持和发展党的群众路线提供价值原则和评价标准。
为民务实清廉是党执政自觉的总要求，体现了党的执政宗旨、执政作风和执政资格的统一，是一个相辅相成、环环相扣的执政思想体系。坚持为民务实清廉，就是要明确坚持和发展党的群众路线的重点和主线。要以为民务实清廉丰富党的群众观点，不仅要确立“立党为公、执政为民”的思想观念，使各项建设充分体现人民意愿，还要确立“求真务实为群众”的思想观念，以“空谈误国、实干兴邦”普惠民生；确立“清正廉洁为群众”的思想观念，确保干部清正、政府清廉、政治清明。要以为民务实清廉提高教育和引领群众的能力和水平，以执政的实际效果取信于民，增强党执政的感召力和凝聚力。要以为民务实清廉拓宽党的群众路线发挥作用的领域，使之自然融合在全面建成小康社会的各个方面。
为民务实清廉观照了党的全部执政实践，是对党的执政行为和执政品格的“顶层设计”，不仅是执政的世界观，也是执政的方法论。坚持为民务实清廉，就是要在载体和方法上赋予党的群众路线以鲜明特色，增强党的群众路线实效性。一是促进群众路线与民主政治相契合。要以人民为旨归，体现群众路线与民主政治的结合点，既使民主更科学、更真实、更广泛，也使群众路线制度化、规范化、程序化。二是突出重点。要加强领导班子和领导干部群众路线教育，提高干部为民服务的思想意识和工作能力，为党的群众路线教育深入开展输入“正能量”。三是建立常态化服务群众的机制。要通过基层组织建设年、创先争优等一系列活动，使干部联系群众有载体、深入群众有平台、服务群众有渠道。四是探索群众工作规律。要适应群众工作新特点，把转变工作作风和解决群众反映强烈的突出问题结合起来，善始善终、善做善成，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
党的群众路线是实现“中国梦”的根本保证
开展党的群众路线教育实践活动与实现“中国梦”，二者是怎样的关系？如何进行有机结合？
“中国梦”归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。中国共产党坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，在不同历史时期创造性地形成和发展了“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，集中起来、坚持下去”的群众路线。这一路线在党艰苦卓绝的奋斗和追求中，显示出惊人的历史活力和异常深厚的社会根基。党因之赢得了人民群众的信任、拥护和支持，从而使民族独立解放、国家繁荣富强的梦想一步步变成了现实。秉承和发扬群众路线所蕴含的群众观点、领导方法、工作方法和宝贵经验，就为继续实现“中国梦”提供了历史的坐标和现实的路径。
“中国梦”凝结了近代以来中华民族的夙愿和追求。无数仁人志士前仆后继、鞠躬尽瘁，描绘了一幅幅壮美的画卷，书写了一篇篇不朽的华章。我们党为实现伟大的“中国梦”，坚持用群众路线团结和带领群众直面现实、改造现实、攻坚克难、开拓进取、勇于牺牲，成为鼓舞人们不断前行的动力源泉。坚持和发展党的群众路线，从历史中汲取立足现实、迈向未来的宝贵经验和精神营养，必然能够激发人们奋斗追求的壮志和豪情，使群众为了中华民族复兴的梦想焕发蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
“中国梦”的实现靠的是人民群众的聪明才智和躬身实践。党的群众路线开宗明义把党和人民紧密联系在一起，集政治目标、政治立场、行为诉求和行为准则于一体，鲜明体现了民主政治的本质和精髓。群众路线的领导方法和工作方法，把“问政于民、问计于民、问需于民”落到了实处，能够把群众的意愿汇聚为一个共同的追求和愿景，并在求同中尊重和保护差异。因此，坚持和发展党的群众路线，一定能够为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴凝聚共识、整合力量。
扎实推进，进一步突出作风建设
作风是党的生命，重视作风建设是我们党的传统。党的十八大以来，新一届中央政治局作出了改进工作作风、密切联系群众的八项规定，中央领导同志身体力行落实八项规定，在全党带了一个好头，深得党心民心；开展党的群众路线教育实践活动，中央政治局继续带头参与，也必将给全党作出表率、树立标杆，有利于增强广大干部群众开展好这次活动的信心。
中央开展这次教育实践活动，目的就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。为此，要按照中央部署和习总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，牢牢把握作风建设这个主要任务，对准焦距、找准穴位、抓住要害，集中解决“四风”问题。要多在制度建设上下功夫。通过教育活动建章立制，并使其长期管用，这样才真正有价值。在这方面，需要花更大的力气。
作风建设不能关起门来搞，不能自娱自乐。教育实践活动要充分运用各种渠道、各种形式，发动群众来监督、来评价，把群众满意作为检验标准，让人民群众得到实实在在的利益，见到实实在在的成效。
开展活动的重要背景和重大意义
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，赢得人民群众的信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。
应该说，当前，党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”严重，主要表现在理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不务实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。
开展党的群众路线教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点教育，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工联系群众的优势，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，牢牢把握正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的原则，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进，努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效。
活动的主要内容和深刻内涵
这次党的群众路线教育实践活动以为民务实清廉为主要内容。这凸显了党的群众路线的价值取向。为民务实清廉是我们党在新的历史起点上为加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设而提出的重要指导原则。坚持为民务实清廉，就在于凸显党坚持和发展群众路线的价值取向和精神支撑。一是以为民务实清廉系统而完整的思想为坚持和发展党的群众路线提供价值理想和行为理念。二是以为民务实清廉明确的目标定位为坚持和发展党的群众路线确定努力方向和行为规范。三是以为民务实清廉高度的社会认同为坚持和发展党的群众路线提供价值原则和评价标准。
为民务实清廉是党执政自觉的总要求，体现了党的执政宗旨、执政作风和执政资格的统一，是一个相辅相成、环环相扣的执政思想体系。坚持为民务实清廉，就是要明确坚持和发展党的群众路线的重点和主线。要以为民务实清廉丰富党的群众观点，不仅要确立“立党为公、执政为民”的思想观念，使各项建设充分体现人民意愿，还要确立“求真务实为群众”的思想观念，以“空谈误国、实干兴邦”普惠民生；确立“清正廉洁为群众”的思想观念，确保干部清正、政府清廉、政治清明。要以为民务实清廉提高教育和引领群众的能力和水平，以执政的实际效果取信于民，增强党执政的感召力和凝聚力。要以为民务实清廉拓宽党的群众路线发挥作用的领域，使之自然融合在全面建成小康社会的各个方面。
为民务实清廉观照了党的全部执政实践，是对党的执政行为和执政品格的“顶层设计”，不仅是执政的世界观，也是执政的方法论。坚持为民务实清廉，就是要在载体和方法上赋予党的群众路线以鲜明特色，增强党的群众路线实效性。一是促进群众路线与民主政治相契合。要以人民为旨归，体现群众路线与民主政治的结合点，既使民主更科学、更真实、更广泛，也使群众路线制度化、规范化、程序化。二是突出重点。要加强领导班子和领导干部群众路线教育，提高干部为民服务的思想意识和工作能力，为党的群众路线教育深入开展输入“正能量”。三是建立常态化服务群众的机制。要通过基层组织建设年、创先争优等一系列活动，使干部联系群众有载体、深入群众有平台、服务群众有渠道。四是探索群众工作规律。要适应群众工作新特点，把转变工作作风和解决群众反映强烈的突出问题结合起来，善始善终、善做善成，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
党的群众路线是实现“中国梦”的根本保证
开展党的群众路线教育实践活动与实现“中国梦”，二者是怎样的关系？如何进行有机结合？
“中国梦”归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。中国共产党坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，在不同历史时期创造性地形成和发展了“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，集中起来、坚持下去”的群众路线。这一路线在党艰苦卓绝的奋斗和追求中，显示出惊人的历史活力和异常深厚的社会根基。党因之赢得了人民群众的信任、拥护和支持，从而使民族独立解放、国家繁荣富强的梦想一步步变成了现实。秉承和发扬群众路线所蕴含的群众观点、领导方法、工作方法和宝贵经验，就为继续实现“中国梦”提供了历史的坐标和现实的路径。
“中国梦”凝结了近代以来中华民族的夙愿和追求。无数仁人志士前仆后继、鞠躬尽瘁，描绘了一幅幅壮美的画卷，书写了一篇篇不朽的华章。我们党为实现伟大的“中国梦”，坚持用群众路线团结和带领群众直面现实、改造现实、攻坚克难、开拓进取、勇于牺牲，成为鼓舞人们不断前行的动力源泉。坚持和发展党的群众路线，从历史中汲取立足现实、迈向未来的宝贵经验和精神营养，必然能够激发人们奋斗追求的壮志和豪情，使群众为了中华民族复兴的梦想焕发蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
“中国梦”的实现靠的是人民群众的聪明才智和躬身实践。党的群众路线开宗明义把党和人民紧密联系在一起，集政治目标、政治立场、行为诉求和行为准则于一体，鲜明体现了民主政治的本质和精髓。群众路线的领导方法和工作方法，把“问政于民、问计于民、问需于民”落到了实处，能够把群众的意愿汇聚为一个共同的追求和愿景，并在求同中尊重和保护差异。因此，坚持和发展党的群众路线，一定能够为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴凝聚共识、整合力量。
扎实推进，进一步突出作风建设
作风是党的生命，重视作风建设是我们党的传统。党的十八大以来，新一届中央政治局作出了改进工作作风、密切联系群众的八项规定，中央领导同志身体力行落实八项规定，在全党带了一个好头，深得党心民心；开展党的群众路线教育实践活动，中央政治局继续带头参与，也必将给全党作出表率、树立标杆，有利于增强广大干部群众开展好这次活动的信心。
中央开展这次教育实践活动，目的就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。为此，要按照中央部署和习总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，牢牢把握作风建设这个主要任务，对准焦距、找准穴位、抓住要害，集中解决“四风”问题。要多在制度建设上下功夫。通过教育活动建章立制，并使其长期管用，这样才真正有价值。在这方面，需要花更大的力气。
作风建设不能关起门来搞，不能自娱自乐。教育实践活动要充分运用各种渠道、各种形式，发动群众来监督、来评价，把群众满意作为检验标准，让人民群众得到实实在在的利益，见到实实在在的成效。