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摘要：伴随着我国经济快速发展，事业单位的会计工作已很难满足当前工作的需要。本文详细的阐述了事业单位会计实际工作中存在的问题，最后总结提炼了几点强化事业单位会计工作的对策。以期给广大读者提供可以借鉴的参考。
关键词：事业单位；会计工作；现状；建议
一、事业单位会计概述
事业单位根据财政资金划拨不同，分为全额、差额、自收自支等各类事业单位。事业单位会计是指各类事业单位以货币为计量单位，对单位预算资金及经济收支过程和结果进行全面、系统、连续的核算和监督的专业会计。事业单位会计核算一般采用收付实现制，经营收支可用权责发生制核算。事业单位会计制度自1998年改革后，随着国库集中收付制度的实施，会计科目及账务有一些调整，但随着市场经济的发展，事业单位经营活动的不断增加，现行事业单位会计制度很难满足市场的要求。
二、事业单位会计工作中存在的现状与不足
1 会计科目体系上尚存不足。现行的事业单位会计科目设置虽然考虑了事业单位资金运作的一般规律，对事业单位走向市场可能出现的对外投资、非独立核算等内容也做了相关规定，但是有时候却忽略了市场经济体制下事业单位服务市场资金运作的特殊规律，结果造成了事业单位会计科目体系上的某些空白，结果也会导致部门资金评价效果的缺失，不利于真实地反映单位本身资金的实际使用效益。
2 各政府监管部门不能形成有效的合力，监管力度不够。我国目前现行的一些法律法规仍不健全，如果依照其所授权的范围，审计、财政以及纪检等部门对于事业单位的会计资料都有监察权，但是如果这些监管主体都参与到监察工作当中，而彼此之间又缺乏相互协调、各自为政，就造成了监管检查的项目没有统一标准，沟通协调措施不完善以及管理上的混乱、分散，各监管部门之间缺乏横向信息交流，不存在信息资源的共享，合力监管也就成了一纸空文。这也就助长了一些投机者的舞弊和不合法行为，给国家财产以及社会资料造成了巨大的损失。
3 固定资产的核算方式急需改进与完善。我国会计制度中有关固定资产的核算仍然不够全面。在取得固定资产时只是按照实际成本价值入账，增加固定资产和固定基金，但固定资产在后续使用时则没有核算磨损价值和计提折旧，由于在单位实际业务成本核算时没有考虑折旧费用，就会使得成本核算不到位，进而出现会计核算失真的现象。这种固定资产会计核算方式就直接虚增了单位的资产总额，所以单位的资产核算状况也不能得到真实准确地反映。
4 会计报表体系也不够完善，不能满足相关信息使用者的需要。企业的财务报表由资产负债表、现金流量表以及损益表组成，事业单位的财务报表主要是由资产负债表和收入支出表组成。此种负债表的财务平衡公式是：资产+收入=负债+支出+净资产；将财务状况信息和业务信息合在一起，混淆了时期和时点会计信息。再者，单位不编制现金流量表，使得单位现金收支情况无法得以准确反映，不利于单位领导依据会计信息来进行决策管理，也容易使外部使用者对单位财务状况和信息做出错误判断。
5 审计管理体制不健全，审计工作的独立性得不到保障。事业单位会计监管的关键环节是审计，只有完善的审计管理体制，才是做好会计监管的重要保证。由于一些客观因素的决定我国现行的设计管理体制并不成熟，体制不健全以及缺乏独立性都严重影响着会计监管的顺利进行，很难发挥监管部门的相关职能。在我国地方审计部门是由上级审计部门以及同级政府共同参与领导的，所以也就导致了在实际监管工作中，上级审计部门与同级政府在行为目的以及动机上经常出现分歧，严重的破坏了审计工作的独立性。尤其是对地方部门声誉以及利益产生负面影响。另外，同级政府部门不可避免的会受地方保护思想的影响，如果没有及时向上级审计机关反映问题，同样会制约会计监管工作。
6 从业财务人员的整体素质有待提高。事业单位法人代表负责制的财务工作领导体制的建立和长年运行，使会计专业人员的地位和作用在单位中未被重视或充分发挥所造成的财务运行风险不显著或长期处于隐性状况。事业单位财务管理人员普遍存在理财观念封闭保守，方法陈旧，缺乏掌握和运用新型知识的主动性，疏于知识的更新和补充，造成了知识结构不合理。管理能力和处理风险能力差，不善于学习和借鉴先进财务管理科学手段，与外界交流机会少，知识结构老化，与现代财务管理理念相饽。此外，财务人员的职业道德素质也有待提高。
三、改进事业单位会计工作的几点建议
1 完善会计科目设置，更好的满足会计工作的需要。总体上来说，事业单位会计科目的设置应该能够满足事业单位会计信息核算的要求，科目的设置要使得事业单位之间的经济业务反映具有可比性。要尽量使得当今事业单位会计科目的设置要达到资产、负债与实际相符，收入与支出合理归集配比的目的。例如，部分事业单位可以根据会计核算的要求在资产类项目里面引入累计折旧、投资性房地产、可转换金融债券等科目，在负债类核算项目里引入长期应付款、长期借款等以准确反映事业单位在资产和负债核算中的要求。又如对于单位不同的收入来源性质，事业单位应该设置二级核算科目区别开来，以准确区别政府财政补助拨入收入、附属单位缴款收入、自筹经费收入等不同来源性质。同时，也可以使事业单位领导对于单位的資金使用情况有个清楚的了解，客观上有利于整个事业单位的财务管理。
2 各监管部门加强沟通与联系，提高监管工作质量。加强各个监管主体之间的相互协调以及沟通工作，会计信息逐级上报，实现资源信息在审计、财务部门之间的共享。避免在监管工作中重复操作，从而使各监管部门之间形成协同作用。通过加大事业单位监管力度，进一步提升事业单位会计工作的质量。
3 改进固定资产核算，提高固定资产的财务管理水平。针对当前事业单位核算不配比的情况，应该建立固定资产折旧计提制度。购置固定资产时不必按照资金来源列支，应该直接借记“固定资产”科目，贷记“银行存款”等资产类科目。在计提折旧时借记“事业支出——折旧费”，贷记“累计折旧”科目。总之，要借鉴企业固定资产核算的成熟方法来客观准确地核算和反映事业单位的固定资产，以更科学的方式合理反映固定资产的保值、增值情况。
4 逐步完善会计报表体系。事业单位应该借鉴企业会计制度中资产负债表的编制依据，将资产负债表中的收入与支出这部分内容去掉，以“资产=负债+净资产”为编制依据，充分体现事业单位的会计主体地位，全面反映单位的实际财务状况。另一方面，也应该高度重视现金流量表的作用，要知道现金流量表是以现金为基础编制的会计报表，反映单位会计期间内事业活动、经营活动、投资活动和筹资活动等对现金资产的流入与流出产生的影响。报表使用者可获得直观准确的会计信息，预测单位现金流量。所以，随着今后单位的快速发展，增加现金流量表更能够科学有力地评价单位的真实财务状况。
5 健全审计体制，提高审计独立性。提高审计的独立性是为了能够彻底消除会计审计的盲区，使审计人员真正成为人民的代表对事业单位的会计行为进行独立以及客观的监管和评价。另外，对于事业单位的会计审计工作，应该建立完善的监管机制，有效地预防和及时处理各种舞弊行为。
6 强化会计人员的培训教育，提高会计人员的整体素质。一些新技术、新观念将贯穿于财务管理的全过程，使财务人员的知识结构面临严重冲击，对事业单位会计工作提出了新的、更高的要求。事业单位会计工作人员在掌握财会专业知识，做好记账、算账、报账等基本工作的同时，还要认真学习财会法规，熟悉财政信贷等制度。网络时代的财会人员除了必须懂得一些常规的计算机操作知识之外，还应结合财会岗位的工作特点，学习经济学、市场信息学、财务管理学以及相关的电脑程序，进行有关财务软件的简单维护。因此，事业单位会计工作人员要适应时代发展，积极学习，更新财务理念，熟悉新的法规制度，让财务人员“现代”起来。
树立“热爱本职工作、热爱工作集体，讲纪律、讲道德、讲改革”的思想意识。各级领导及事业单位会计工作人员必须清醒的认识到：现在的事业单位财务工作必须既重视技术、管理能力的培养，也要重视员工对单位的忠诚度、职业道德和职业健康的培育。只有建立良好的职业道德，才能更好地从事本职工作，努力在本职工作做到勇于坚持原则、大公无私、廉洁奉公、树立服务意识。
关键词：事业单位；会计工作；现状；建议
一、事业单位会计概述
事业单位根据财政资金划拨不同，分为全额、差额、自收自支等各类事业单位。事业单位会计是指各类事业单位以货币为计量单位，对单位预算资金及经济收支过程和结果进行全面、系统、连续的核算和监督的专业会计。事业单位会计核算一般采用收付实现制，经营收支可用权责发生制核算。事业单位会计制度自1998年改革后，随着国库集中收付制度的实施，会计科目及账务有一些调整，但随着市场经济的发展，事业单位经营活动的不断增加，现行事业单位会计制度很难满足市场的要求。
二、事业单位会计工作中存在的现状与不足
1 会计科目体系上尚存不足。现行的事业单位会计科目设置虽然考虑了事业单位资金运作的一般规律，对事业单位走向市场可能出现的对外投资、非独立核算等内容也做了相关规定，但是有时候却忽略了市场经济体制下事业单位服务市场资金运作的特殊规律，结果造成了事业单位会计科目体系上的某些空白，结果也会导致部门资金评价效果的缺失，不利于真实地反映单位本身资金的实际使用效益。
2 各政府监管部门不能形成有效的合力，监管力度不够。我国目前现行的一些法律法规仍不健全，如果依照其所授权的范围，审计、财政以及纪检等部门对于事业单位的会计资料都有监察权，但是如果这些监管主体都参与到监察工作当中，而彼此之间又缺乏相互协调、各自为政，就造成了监管检查的项目没有统一标准，沟通协调措施不完善以及管理上的混乱、分散，各监管部门之间缺乏横向信息交流，不存在信息资源的共享，合力监管也就成了一纸空文。这也就助长了一些投机者的舞弊和不合法行为，给国家财产以及社会资料造成了巨大的损失。
3 固定资产的核算方式急需改进与完善。我国会计制度中有关固定资产的核算仍然不够全面。在取得固定资产时只是按照实际成本价值入账，增加固定资产和固定基金，但固定资产在后续使用时则没有核算磨损价值和计提折旧，由于在单位实际业务成本核算时没有考虑折旧费用，就会使得成本核算不到位，进而出现会计核算失真的现象。这种固定资产会计核算方式就直接虚增了单位的资产总额，所以单位的资产核算状况也不能得到真实准确地反映。
4 会计报表体系也不够完善，不能满足相关信息使用者的需要。企业的财务报表由资产负债表、现金流量表以及损益表组成，事业单位的财务报表主要是由资产负债表和收入支出表组成。此种负债表的财务平衡公式是：资产+收入=负债+支出+净资产；将财务状况信息和业务信息合在一起，混淆了时期和时点会计信息。再者，单位不编制现金流量表，使得单位现金收支情况无法得以准确反映，不利于单位领导依据会计信息来进行决策管理，也容易使外部使用者对单位财务状况和信息做出错误判断。
5 审计管理体制不健全，审计工作的独立性得不到保障。事业单位会计监管的关键环节是审计，只有完善的审计管理体制，才是做好会计监管的重要保证。由于一些客观因素的决定我国现行的设计管理体制并不成熟，体制不健全以及缺乏独立性都严重影响着会计监管的顺利进行，很难发挥监管部门的相关职能。在我国地方审计部门是由上级审计部门以及同级政府共同参与领导的，所以也就导致了在实际监管工作中，上级审计部门与同级政府在行为目的以及动机上经常出现分歧，严重的破坏了审计工作的独立性。尤其是对地方部门声誉以及利益产生负面影响。另外，同级政府部门不可避免的会受地方保护思想的影响，如果没有及时向上级审计机关反映问题，同样会制约会计监管工作。
6 从业财务人员的整体素质有待提高。事业单位法人代表负责制的财务工作领导体制的建立和长年运行，使会计专业人员的地位和作用在单位中未被重视或充分发挥所造成的财务运行风险不显著或长期处于隐性状况。事业单位财务管理人员普遍存在理财观念封闭保守，方法陈旧，缺乏掌握和运用新型知识的主动性，疏于知识的更新和补充，造成了知识结构不合理。管理能力和处理风险能力差，不善于学习和借鉴先进财务管理科学手段，与外界交流机会少，知识结构老化，与现代财务管理理念相饽。此外，财务人员的职业道德素质也有待提高。
三、改进事业单位会计工作的几点建议
1 完善会计科目设置，更好的满足会计工作的需要。总体上来说，事业单位会计科目的设置应该能够满足事业单位会计信息核算的要求，科目的设置要使得事业单位之间的经济业务反映具有可比性。要尽量使得当今事业单位会计科目的设置要达到资产、负债与实际相符，收入与支出合理归集配比的目的。例如，部分事业单位可以根据会计核算的要求在资产类项目里面引入累计折旧、投资性房地产、可转换金融债券等科目，在负债类核算项目里引入长期应付款、长期借款等以准确反映事业单位在资产和负债核算中的要求。又如对于单位不同的收入来源性质，事业单位应该设置二级核算科目区别开来，以准确区别政府财政补助拨入收入、附属单位缴款收入、自筹经费收入等不同来源性质。同时，也可以使事业单位领导对于单位的資金使用情况有个清楚的了解，客观上有利于整个事业单位的财务管理。
2 各监管部门加强沟通与联系，提高监管工作质量。加强各个监管主体之间的相互协调以及沟通工作，会计信息逐级上报，实现资源信息在审计、财务部门之间的共享。避免在监管工作中重复操作，从而使各监管部门之间形成协同作用。通过加大事业单位监管力度，进一步提升事业单位会计工作的质量。
3 改进固定资产核算，提高固定资产的财务管理水平。针对当前事业单位核算不配比的情况，应该建立固定资产折旧计提制度。购置固定资产时不必按照资金来源列支，应该直接借记“固定资产”科目，贷记“银行存款”等资产类科目。在计提折旧时借记“事业支出——折旧费”，贷记“累计折旧”科目。总之，要借鉴企业固定资产核算的成熟方法来客观准确地核算和反映事业单位的固定资产，以更科学的方式合理反映固定资产的保值、增值情况。
4 逐步完善会计报表体系。事业单位应该借鉴企业会计制度中资产负债表的编制依据，将资产负债表中的收入与支出这部分内容去掉，以“资产=负债+净资产”为编制依据，充分体现事业单位的会计主体地位，全面反映单位的实际财务状况。另一方面，也应该高度重视现金流量表的作用，要知道现金流量表是以现金为基础编制的会计报表，反映单位会计期间内事业活动、经营活动、投资活动和筹资活动等对现金资产的流入与流出产生的影响。报表使用者可获得直观准确的会计信息，预测单位现金流量。所以，随着今后单位的快速发展，增加现金流量表更能够科学有力地评价单位的真实财务状况。
5 健全审计体制，提高审计独立性。提高审计的独立性是为了能够彻底消除会计审计的盲区，使审计人员真正成为人民的代表对事业单位的会计行为进行独立以及客观的监管和评价。另外，对于事业单位的会计审计工作，应该建立完善的监管机制，有效地预防和及时处理各种舞弊行为。
6 强化会计人员的培训教育，提高会计人员的整体素质。一些新技术、新观念将贯穿于财务管理的全过程，使财务人员的知识结构面临严重冲击，对事业单位会计工作提出了新的、更高的要求。事业单位会计工作人员在掌握财会专业知识，做好记账、算账、报账等基本工作的同时，还要认真学习财会法规，熟悉财政信贷等制度。网络时代的财会人员除了必须懂得一些常规的计算机操作知识之外，还应结合财会岗位的工作特点，学习经济学、市场信息学、财务管理学以及相关的电脑程序，进行有关财务软件的简单维护。因此，事业单位会计工作人员要适应时代发展，积极学习，更新财务理念，熟悉新的法规制度，让财务人员“现代”起来。
树立“热爱本职工作、热爱工作集体，讲纪律、讲道德、讲改革”的思想意识。各级领导及事业单位会计工作人员必须清醒的认识到：现在的事业单位财务工作必须既重视技术、管理能力的培养，也要重视员工对单位的忠诚度、职业道德和职业健康的培育。只有建立良好的职业道德，才能更好地从事本职工作，努力在本职工作做到勇于坚持原则、大公无私、廉洁奉公、树立服务意识。