宁波奉化滕头村:红色统领绿色发展共同富裕的“滕头模式”

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  滕头村位于宁波奉化城北,是全国先进基层党组织、首批全国文明村、中国十大名村。多年来,滕头村积极发展红色旅游,大力发挥村内红色文化资源和教育基地作用。作为践行绿水青山就是金山银山理念的模范生,滕头村将“红色统领,绿色发展,共同富裕”当做滕头立村之本、强村之源。由此,滕头村形成别具一格的生态旅游区,在国内外颇享盛名。
  红色统领 创建区域党建“滕头样本”
  滕头村立足本村发展优势,发挥强村辐射功能,率先联合周边四村组建“滕头区域”党建联合体,整区推进“五联五促”共建行动,着力构建“一村富、共同富”的“滕头”示范群。目前,各村党的建设、经济发展、社会治理等事业一盘棋推进格局基本形成,取得了明显成效。
  组织联建促提升。滕头村坚持以区域党建为引领、联席会议为纽带,推动各村党组织互促共建。以“抱团互助”为导向,坚持村务共商;以“干事创业”为追求,坚持干部共育;以“互学互促”为遵循,坚持党员共管。
  规划联定促融合。坚持打破各村行政壁垒,以“整体布局、合作共赢”的理念做规划、配要素。详细制定滕头区域党建联合体总体规划。围绕奉化“西环线”北延激发的区位优势,提前做好滕头区域融入主城区的布局谋划。积极对接市级重点项目规划,致力打造全市“健康美丽名城”建设的关键一环。
  民生联动促和谐。滕头村全力联结区域各村的服务资源,按“就近服务、方便群众”的要求,建设滕头“中心服务区”和各村“功能服务点”,开展高效的服务治理。发挥强村阵地优势,建设“一站式”中心服务区;挖掘区域服务资源,布局功能性特色服务点;整合镇村人力资源,组建社区化党群服务团队。
  治理联手促稳定。滕头村建立矛盾联调、项目联促、治安联防工作机制,统筹调处区域各村矛盾纠纷,共同维护区域和谐稳定。成立区域调解中心,以日常接访、田间走访、上门约访等形式,跨村调处村民纠纷,融洽邻里、承租、劳资等关系。发挥拆迁工作“熟人效应”,组建党员“征迁动员组”,紧扣省重点项目,开展“项目保障立功竞赛”,切实形成苦干实干的区块氛围。在区域成立党员、群众参加的“联合巡逻队”,不定期开展义务巡逻,区域联防联治能力大幅增强。
  产业联兴促发展。发挥各村传统优势产业的辐射和互补功能,通过互帮谋划、互帮项目、互帮开发等方式,抱团做大做强经济。做强区域产业、放大规模效应、推动资源流转。
  实践证明,一年来“滕头区域”党建联合体建设取得了实质性的成效:基层党建得到整体提升;发展格局得到协调拓展;重点项目得到强力保障;综合治理得到显著加强;为民服务得到优化提升。滕头村已成为奉化“点、线、面”滚动推进“两整”建设的生动样本。
  绿色发展 美丽乡村的“滕头品牌”
  滕头村一直以来创造美好的生活环境,营造和谐和美环境,提升观光休闲功能,形成了“花香日丽四季春,碧水涟涟胜桃源”的乡村美景。
  确立生态立村理念。滕头村住宅区进行雨污分流,生活垃圾实现集运和无害化处理,污水、废水实行无污染达标排放,建成生态停车场、风能太阳能利用系统、高效菌微生物净水系统。滕头村还成立了全国最早的村级环保委员会,严格落实引进项目环评“一票否決制”。村里上任何项目都要先由环保委员会把关,目前已经累计否决了50多个效益看好但可能影响环境的项目。此外,滕头村建成国内第一家村级空气质量监测站,并增设PM2.5监测设备,加大生态环境监测力度。
  夯实绿色经济发展。滕头村创新以生态旅游为主线、辐射相关产业联动的绿色产业发展之路,农、文、旅、智融合发展,花卉种植、园林艺术、农业与生态旅游等产业链有机结合,重点发展大棚种植等设施农业。整合区域农产品优势资源,开展品牌经营,兴建农家乐园、千米绿色长廊、草莓基地等生态景点,引导优质农产品闯市场、促销售、提效益。并投身新能源新材料开发利用,建设分布式光伏发电项目,生产连续碳化硅陶瓷纤维及其复合材料。
  环境保护有序有力。滕头村建立联片包组制度化,党员与支部签承诺书,带头参与环境整治等各项工作。个人认领一块环保责任田,建立责任清单,评星晋级公开化,持续开展垃圾分类列入村规民约,对遵守规定的村民进行公示和奖励,实现“垃圾不落地”。建立物业管理专业化,村民负责门前三包的保洁任务,专职保洁人员负责公共区域的保洁,落实专人负责垃圾分类清理的执行、监督。建立美丽居住区、生态旅游区、未来康养区三大板块协同推进制度,创新未来生态康养的滕头模式,打响绿色、生态、康养的滕头品牌。
  在绿色发展理念的引领下,滕头村获得全球生态500佳、世界十佳和谐乡村、上海世博会全球唯一入选乡村、国家5A旅游景区等多项环保荣誉。
  共同富裕 三位一体的“滕头模式”
  从“一穷二白”到世界级先进村,滕头村构建出“奋斗致富”“联盟带富”“赋能促富”三位一体的共同富裕滕头模式,争创共同富裕先行村。
  奋斗致富。滕头村提出“基本福利靠集体,发家致富靠奋斗”的口号。建成全生命周期民生保障制度,住房、教育、卫生等保障一个不落。这里没有暴发户、贫困户,家家都是富裕户。每位村民每月可领取1500元福利金,退休村民每月收入不低于4000元。“口袋富,脑袋富,家家走上幸福路”,滕头村重视提升村民整体幸福指数,成立教育奖励基金,每年奖励考取大学以上的本村学子,30多年來累计培养出2名博士、21名硕士、100多名大学毕业生。滕头村还拥有由村民自发捐资成立的全省首个村级老年基金,金额达1300多万元,用于提升老年人的幸福指数。除此之外,村党委鼓励有条件的村民自主创业,2020年,自主创业的村民创造产值15亿元。
  联盟带富。滕头村坚持一村富不算富的集体发展理念。以构建“1+6”区域党建联合体为基础,滕头村牵头成立“桃李芬芳·康美常青”党建引领乡村振兴联盟,开展组织联建促提升,规划联定促融合,民生联动促和谐,区域联手促稳定,产业联兴促发展,推动组团式发展。依托滕头生态综合产业发展优势,通过帮谋划、帮项目、帮联络、帮资金、帮开发等方式,因地制宜带动推进联盟各村发展各类产业。
  赋能促富。与吉林安图、河北店房村、新疆库车等结对帮扶。授人以鱼不如授人以渔。2019年7月,滕头村筹建了滕头乡村振兴学院,旨在向全国农村输出滕头共同富裕的实践经验。截至目前,累计有1.5万余人次来院学习,以新农村建设一线为主课堂的沉浸式授课模式备受好评。
  从20世纪50年代开始,滕头村一直把共同富裕写在自己的奋斗日记中。“基本福利靠集体,发家致富靠奋斗”,“小富不能骄,共同富裕才是大目标”,“平均收入不算富,最低达标真正富”。滕头人用自己朴实的语言诠释了共同富裕,用自己持续的发展演绎着共同富裕。
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