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摘 要：农村广播电视公共服务体系的建设意义极其深远。因此，农村广播电视公共服务体系是一项长期的艰巨的建设任务，相关部门在做好自身本职工作的同时应该积极地寻求更多的国家政策、社会支撑和群众基础，以不断地提高农村广播电视的公共服务质量。
关键词：农村广播电视;公共服务体系;建设
农村广播电视公共服务体系建设处于发展初级阶段，为更好地促进农村广播电视公共服务体系建设发展，需要相关人员结合农村地区发展实际建立适合当地的农村广播电视公共服务体系，保证农村广播电视公共服务内容具体、服务规范和监管到位。
一、公共服务体系建设的必要条件
1政府稳定的财政投入
农村广播电视公共服务体系建设需要大量的资金投入作为后备资源，较好的经济条件，才能加强其建设，为建设新农村提供有利条件。首先从设备更换开始，一是基础设施，替换掉一些广播电视塔等老旧设施，使用先进的设备，以增强农村广播电视的信号强度;二是节目制作设备，传统的制作手法造成节目质量差，因而要更换成先进设备来提高节目制作质量。因此，在未来的农村广播公共服务体系建设中，政府应该加大资金投入以完善农村公共服务体系，这也是履行政府职能的一种体现。
2需要一定的群众基础
农村广播电视公共服务体系的建设遵循以人为本的基本原则，很大程度上需要人民群众的支持与协助，这需要做好群众的宣传动员工作，让人们积极地投身到建设中来，贡献自己的一份力量。
3建立“两级垂直管理”
体制建设是农村广播电视发展的重要因素，一个好的管理体制可以加快农村广播电视发展的进程。在农村广播电视公共服务体系的建设中，省级对农村的管理具有总指挥的作用，而县级则能更好地引导农村落实政策，以充分发挥“两级垂直管理”的高效性。
二、农村广播电视公共服务体系的建立与完善
1原则一致
始终保持广播电视行业由国家主导、广电主办、社会各界参与的政治属性，同样，农村广播电视公共服务体系的建立也要遵循这一原则，在设立广播电视服务机构的时候，保证广播电视的控股和播出均由政府掌权。政府负责出台农村广播电视公共服务体系的相关架构，并制定相关政策，同时成立建设基金，引导社会各界广泛投資。广电中心在经过政府授权后，统一管理农村广播电视服务机构，在国家允许的范围内参股经营农村广播电视公共服务机构。第二，扩大服务对象。本着社会公平的原则，在建设服务体系的时候，要保证所有群众都能听到广播、看到电视。第三，实现服务效益最大化。即便是农村广播电视公共服务体系，在政府的领导下，同样要实现资本的运转，在经过科学的计算和管理后，使得该项服务体系在有限的资金下让更多的人获益，从而提高人民的生活文化水平，避免出现返盲现象。
2农村广播电视公共服务体系的具体内容
农村广播电视公共服务体系建设包含三方面的内容。第一，网络覆盖。网络覆盖的方式有两种，一种是有线网络，一种是无线网络。随着科学技术的不断进步，有线网络也顺应时代的发展而覆盖全国，不过我国片源地区的一些县、乡镇居民依然靠无线网络接收信号，因此，我国在建设农村广播电视公共服务体系的时候要重点解决偏远地区的有线网络服务问题，尽可能让这些地区的居民摆脱听广播、看电视难的问题。第二，一般情况下，农村的基础设施都不够完善，导致广播电视服务网络经常受自然灾害的影响，所以政府在建设广播电视公共服务体系的时候还需要完善公共基础设施，尽量降低自然灾害对服务网络的破坏率。第三，农村广播电视的节目内容除了播放新闻联播外，还需要设立关于三农问题的栏目或频道，让农民群众切身感受到党和政府的关怀。
3管理模式
近几年，有不少专家指出我国农村广播电视公共服务体系的管理模式可以为国家控股，社会各方参股，不过，必须保证由专业人员来管理服务机构。这种管理模式有四个方面的合理性，首先国有控制;其次是解决了地方性资金不足的问题;第三，降低了国家资金投入的无效性;第四，避免了社会资本干预国家制定规章制度的机会，保证其有效性。农村广播电视公共服务体系的建设可根据这一模式选择两种经营方式的服务网络，一种是自建方式，另一种是共建方式。自建方式即以广播电视站为基础，自己筹集资金，再建设广播电视公共服务体系，这种方式的优点在于拥有广播电视站的经营权，一切收益都规自身所有。共建方式即农村广播电视中心根据自身所在的地区情况，以广播电视站为基点，通过与其他企业合作来筹集资金。不过，这种经营方式所带来的收益根据各投资方的投资金额进行分配。
4资金管理与监督
国家设立农村广播电视公共服务体系的发展基金，其中，这些基金主要用这来解决区域发展不平衡的问题，重点帮扶中西部贫困地区建设广播电视公共服务体系，各地方性政府则主要建设和维护农村广播电视服务网络，同时还需要解决乡镇广播电视网络受自然灾害影响的问题，对一些实在付不起广播电视费用的家庭，提供免费听广播、看电视的服务。在建设农村广播电视公共服务体系的时候，需要重点监管工程技术，各级省市政府都必须制定相关的技术政策，并对其落实过程进行全程监督。对于广播电视的节目播出，各级政府的广电部门需要对各自辖区的广播电视播出节目进行安全方面的监督管理。
5农村地区的广播电视公共服务内容要涉及“三农”
农村地区的广播电视公共服务要增加有关“三农”节目的播放量，具体要求每周播出两档到三挡的“三农”节目。涉及的节目内容要充分反映农民的生活，向人们传达最新的农业科技。农村地区的广播电视公共服务的主要机构安排为乡镇郊区广播电视播出机构，由乡镇郊区广播电视播出机构调整和控制公共电视节目的播出内容。
结语
综上所述，由于我国经济不断的发展，城乡差距缩短，公共服务体系逐渐完善，但我国经济发展不平衡，导致在部分农村地区广播电视公共服务体系建设存在问题，而我国政府对民生的重视以及经济不断的发展，为公共服务体系建设奠定了良好的基础。所以，在进行农村广播公共服务体系建设与完善的过程中要坚持原则一致，保障公共服务体系的资金与公共服务体系建设的内容，完善农村地区广播电视公共服务体系。
参考文献
[1]徐圻。农村广播电视公共服务体系的建设与完善[J].电视技术，2014（6）：39-41.
[2]昌正涛。浅论农村广播电视公共服务体系的建设与完善[J].西部广播电视，2017（5）：170.
关键词：农村广播电视;公共服务体系;建设
农村广播电视公共服务体系建设处于发展初级阶段，为更好地促进农村广播电视公共服务体系建设发展，需要相关人员结合农村地区发展实际建立适合当地的农村广播电视公共服务体系，保证农村广播电视公共服务内容具体、服务规范和监管到位。
一、公共服务体系建设的必要条件
1政府稳定的财政投入
农村广播电视公共服务体系建设需要大量的资金投入作为后备资源，较好的经济条件，才能加强其建设，为建设新农村提供有利条件。首先从设备更换开始，一是基础设施，替换掉一些广播电视塔等老旧设施，使用先进的设备，以增强农村广播电视的信号强度;二是节目制作设备，传统的制作手法造成节目质量差，因而要更换成先进设备来提高节目制作质量。因此，在未来的农村广播公共服务体系建设中，政府应该加大资金投入以完善农村公共服务体系，这也是履行政府职能的一种体现。
2需要一定的群众基础
农村广播电视公共服务体系的建设遵循以人为本的基本原则，很大程度上需要人民群众的支持与协助，这需要做好群众的宣传动员工作，让人们积极地投身到建设中来，贡献自己的一份力量。
3建立“两级垂直管理”
体制建设是农村广播电视发展的重要因素，一个好的管理体制可以加快农村广播电视发展的进程。在农村广播电视公共服务体系的建设中，省级对农村的管理具有总指挥的作用，而县级则能更好地引导农村落实政策，以充分发挥“两级垂直管理”的高效性。
二、农村广播电视公共服务体系的建立与完善
1原则一致
始终保持广播电视行业由国家主导、广电主办、社会各界参与的政治属性，同样，农村广播电视公共服务体系的建立也要遵循这一原则，在设立广播电视服务机构的时候，保证广播电视的控股和播出均由政府掌权。政府负责出台农村广播电视公共服务体系的相关架构，并制定相关政策，同时成立建设基金，引导社会各界广泛投資。广电中心在经过政府授权后，统一管理农村广播电视服务机构，在国家允许的范围内参股经营农村广播电视公共服务机构。第二，扩大服务对象。本着社会公平的原则，在建设服务体系的时候，要保证所有群众都能听到广播、看到电视。第三，实现服务效益最大化。即便是农村广播电视公共服务体系，在政府的领导下，同样要实现资本的运转，在经过科学的计算和管理后，使得该项服务体系在有限的资金下让更多的人获益，从而提高人民的生活文化水平，避免出现返盲现象。
2农村广播电视公共服务体系的具体内容
农村广播电视公共服务体系建设包含三方面的内容。第一，网络覆盖。网络覆盖的方式有两种，一种是有线网络，一种是无线网络。随着科学技术的不断进步，有线网络也顺应时代的发展而覆盖全国，不过我国片源地区的一些县、乡镇居民依然靠无线网络接收信号，因此，我国在建设农村广播电视公共服务体系的时候要重点解决偏远地区的有线网络服务问题，尽可能让这些地区的居民摆脱听广播、看电视难的问题。第二，一般情况下，农村的基础设施都不够完善，导致广播电视服务网络经常受自然灾害的影响，所以政府在建设广播电视公共服务体系的时候还需要完善公共基础设施，尽量降低自然灾害对服务网络的破坏率。第三，农村广播电视的节目内容除了播放新闻联播外，还需要设立关于三农问题的栏目或频道，让农民群众切身感受到党和政府的关怀。
3管理模式
近几年，有不少专家指出我国农村广播电视公共服务体系的管理模式可以为国家控股，社会各方参股，不过，必须保证由专业人员来管理服务机构。这种管理模式有四个方面的合理性，首先国有控制;其次是解决了地方性资金不足的问题;第三，降低了国家资金投入的无效性;第四，避免了社会资本干预国家制定规章制度的机会，保证其有效性。农村广播电视公共服务体系的建设可根据这一模式选择两种经营方式的服务网络，一种是自建方式，另一种是共建方式。自建方式即以广播电视站为基础，自己筹集资金，再建设广播电视公共服务体系，这种方式的优点在于拥有广播电视站的经营权，一切收益都规自身所有。共建方式即农村广播电视中心根据自身所在的地区情况，以广播电视站为基点，通过与其他企业合作来筹集资金。不过，这种经营方式所带来的收益根据各投资方的投资金额进行分配。
4资金管理与监督
国家设立农村广播电视公共服务体系的发展基金，其中，这些基金主要用这来解决区域发展不平衡的问题，重点帮扶中西部贫困地区建设广播电视公共服务体系，各地方性政府则主要建设和维护农村广播电视服务网络，同时还需要解决乡镇广播电视网络受自然灾害影响的问题，对一些实在付不起广播电视费用的家庭，提供免费听广播、看电视的服务。在建设农村广播电视公共服务体系的时候，需要重点监管工程技术，各级省市政府都必须制定相关的技术政策，并对其落实过程进行全程监督。对于广播电视的节目播出，各级政府的广电部门需要对各自辖区的广播电视播出节目进行安全方面的监督管理。
5农村地区的广播电视公共服务内容要涉及“三农”
农村地区的广播电视公共服务要增加有关“三农”节目的播放量，具体要求每周播出两档到三挡的“三农”节目。涉及的节目内容要充分反映农民的生活，向人们传达最新的农业科技。农村地区的广播电视公共服务的主要机构安排为乡镇郊区广播电视播出机构，由乡镇郊区广播电视播出机构调整和控制公共电视节目的播出内容。
结语
综上所述，由于我国经济不断的发展，城乡差距缩短，公共服务体系逐渐完善，但我国经济发展不平衡，导致在部分农村地区广播电视公共服务体系建设存在问题，而我国政府对民生的重视以及经济不断的发展，为公共服务体系建设奠定了良好的基础。所以，在进行农村广播公共服务体系建设与完善的过程中要坚持原则一致，保障公共服务体系的资金与公共服务体系建设的内容，完善农村地区广播电视公共服务体系。
参考文献
[1]徐圻。农村广播电视公共服务体系的建设与完善[J].电视技术，2014（6）：39-41.
[2]昌正涛。浅论农村广播电视公共服务体系的建设与完善[J].西部广播电视，2017（5）：170.