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2011年3月11日,日本发生9.0级强烈地震并引发海啸、核电站泄漏、火灾等次生灾害,给受灾地区造成重大人员伤亡和财产损失,并产生地区性和世界性的影响.日本的突发事件卫生应急管理体系是“中央、都(道、府、县)、市(町、村)”三级模式,以主管卫生和福利的厚生劳动省建立并为中心,同时纳入整个国家危机管理体系.其机构有厚生劳动省、8个派驻地区分局、13家检疫所、47所国立大学医学系和附属医院、62家国立医院、125家国立疗养所、5家国立研究所构成.