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中共十八届四中全会公布《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》提出，要强化生产者环境保护的法律责任，大幅度提高违法成本，并建立健全自然资源产权法律制度。 《决定》明确指出，要用严格的法律制度保护生态环境，加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度，强化生产者环境保护的法律责任，大幅度提高违法成本。