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关注民生，改善民生，继续成为今年“两会”的热点。因为，民生问题是目前比较突出的问题，是构建和谐社会的首要内容。民生问题，是指关系老百姓生产、生活的实际问题，包括就业、社会保障、医疗卫生、住房、交通、食品安全、教育收费、环境污染等等。解决这些问题，是建设和谐社会的题中应有之意。在党的十六届六中全会通过的《决定》中已经提出改善民生的大原则，例如：提出了形成“促进和谐人人有责、和谐社会人人共享”的生动局面；提出了“公平正义是社会和谐的基本条件”；提出了“发展和谐劳动关系”；还提出“逐步加大政府土地出让金用于农村