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随着中国不断加速城镇化进程,大中城市为了扩大城市的容量而热衷于新城建设,商贸服务功能作为城市重要的服务职能。往往陷于滞后于新城建设的步伐.后续发展用地空间不能得到保证等困境。本文以西安沪灞生态区为例.分析了城市新区商贸服务业发展存在的问题,有针对性地提出休闲娱乐、旅游服务、绿色生态、教育服务等空间布局优化的理念.将沪灞生态区商贸服务业划分为区级商贸中心、次级商业区和社区商业三个等级并制定相应的空间布局方案.提出确保新城商贸服务业的保障措施。