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文章从认识层面、制度层面、利益调节机制和管制手段分析入手,针对目前环境保护与社会发展要求存在的差距,对提高环境保护能力和生态建设水平进行的深层次思考：不仅仅要认识环境问题的重要性,而且要认识环境保护制度建设的重要性,尽快健全环境保护法制体系;环保意识植入政府行为;在生态建设领域中发挥市场调节机制的作用。