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一、以优质龙头小微企业为引领，打造适合柳州工业发展和需要的特色小微企业产业群
一是将柳州的小微企业的集群化发展与柳州重点培育发展的一批大中型龙头企业相联系，形成以大中型龙头企业为龙头、以产业链为纽带、以小微企业为主体的示范产业集群，形成大中型企业带动小微企业配套发展的分工协作机制，探索建立资源集约、产业集聚、服务集中的集群发展战略联盟。把建立创业基地与产业集聚发展结合起来，重点培育战略性新兴产业领域尤其是成长性强、拥有自主知识产权和关键核心技术的小微企业，鼓励它们走“专、精、特、新”的发展路子。
二是将柳州的小微企业集群化发展与园区建设相结合。以现有园区（开发区）为主体，依托现有工业基础，按照“合理布局、完善功能、提升能级”的原则，加强规划引导，明确配套的小微企業在园区（开发区）中的功能定位和建设规模，突出产业转型、产业升级和产业链延伸，促进小微企业与大型主机（车）企业对接。支持市内一些有实力有潜力的小微企业到园区（开发区）发展，积极引进符合产业导向的小微企业的高端项目落户园区（开发区）。柳州要结合本市产业结构特点，一是要以建设现代化和工业园区为重点，在其中建设配套的小微企业集聚区。二是要积极鼓励小微企业进驻各类高新技术开发区和工业园区，完善开发区和工业园区内产业集群的配套体系，充分发挥小微企业与大中型企业的互动作用及支撑作用。
三是优先推动特定领域内联系密切的小微企业集聚。如果这些小微企业产业在空间上集中，就会由此带来范围经济和规模经济的集合。针对小微企业的行业特点，加强分类指导和政策引导，促进行业要素和资源向已经形成规模化的小微企业产业群集中。
四是加强优质龙头小微企业的带动示范作用。要抓住契机，在柳州市的小微企业中确定一批重点培育企业，支持和鼓励他们做大做强，并对有发展成就的企业领军人物进行奖励。这样一是使得整个集群的技术得到提升、品牌打造能力得到增强；二是使得产业集群的集中度高、促使企业对于技术创新更为重视；三是增强整个小微企业行业的抵御市场风险能力；四是推动产业转型升级。小微企业的发展过程中应注重战略创新、以特色发展改变现实，要有国际视野，根据国际变化随时调整。
五是实施小微企业产业集群品牌战略。要将柳州的小微企业集群作为一个整体来看，研究柳州的小微企业集群品牌建设，建立促进品牌建设的工作机制，积极创建小微企业的集群品牌。在打好集群共有品牌和行业号召力的同时，大力支持其中的单个企业开展自主品牌建设，鼓励企业注册和使用自主商标，以促进各种小微企业创新发展。鼓励小微企业与大中型企业合作，实大品牌带动小品牌推广、产品品牌带动服务品牌提升的良性互动发展。
二、加快建立和完善小微型企业服务网络和社会化服务平台
一是加强针对小微企业集群的服务体系建设。通过加快小微企业服务机构建设步伐，引导小微企业集群化发展，帮助小微企业升级换代。譬如说建立共享式技术服务平台、设立小微企业产业研究机构等等，这样的话，小微企业就可以专注于产业化，无须花费资金维持研发团队；国家则有效地使用资金，培育出自己的高技术企业，促进小微企业升级，增大就业机会，保证社会稳定。
二是建立小微企业的信息化共享平台。在调研中我们了解到，小微企业在信息化方面最迫切的需求就是提高工作效率、建立起基本的管理规范，这需要有小微企业专属的信息化解决方案支持，而不能采用粗放型管理或者延续以往传统的大中型企业模式。但这样的信息化建设往往需要投入大量的金钱，这是一家甚至即使几家小微企业联合也难以负担的。因此政府应该在针对小微企业的信息化建议方面加大投入，通过一个共享平台的搭建，和信息化技术的逐渐成熟，让越来越多的小微企业加入到信息化的行列中来，共享成果，从而提高柳州整体的小微企业的信息化水平，进而提高他们的生产经营能力。譬如说在浙江，当地政府会为每一个小微企业集群搭建一个网络平台，这包括内部的信息平台和商务交易平台，甚至是为小微企业提供培育辅导的培训平台，通过平台可以向小微企业提供各种各样的交易信息和政策优惠，非常方便。山东也在考虑在这方面加大对小微企业的投入和支持。
三是建立起人才市场的信用和流通体系。高昂的人工成本让许多小微企业主颇有怨言，而且频繁的人员流动更增添了小微企业的用工成本，因此政府应该通过完善人才市场的信用体系建设，约束员工频繁跳槽。同时构建人才的流通体系，让小微企业根据同行业接单情况，工人互调，实行交叉用工，降低用工成本。政府还应该建立小微企业用工成本和利益保障之间的良性平衡，给小微企业缴纳员工保险和公积金等福利方面给予适当补贴，以缓解小微企业成本压力，鼓励小微企业招工信心。
三、进一步推进针对小微企业的金融服务
一是打造小微企业风险投资网络平台。小微企业融资不能只单一的依靠金融扶持，要拓展融资渠道。其实小微企业家在为融资发愁的同时也有相当一部分中小投资者在为找不到优秀的、高成长性的小额投资股权而烦恼。这就需要我们去打造一个小微企业风险投资网络平台，为双方提供一种信息发布和交流的平台。
二是积极鼓励金融创新，及时推出适用性强的信贷品种，甚至包括风险投资产品。以目前国内最大的P2P贷款服务平台宜信推出的一款短期抵押贷款服务“宜车贷”为例，小微企业主以自有车辆的所有权为抵押来获得资金的方式，为有短期资金周转或融资的个人提供便利、快捷的融资渠道。其中，宜车贷推出的”GPS类抵押借款服务“受到了小微企业主的广泛青睐和好评：办理抵押手续后，车辆可继续使用。无须押车，可继续自由行驶；手续简便，材料齐备的话当天便可到账；借款期限自由选择，还款方式灵活；车辆评估额度较高。这只是推出的金融创新产品中的一种，政府应该鼓励金融组织拓展思路，积极为小微企业谋对策，促发展。
三是鼓励各银行机构积极参与柳州市中小企业成长性融资扶助合作项目。加强各银行业金融机构与担保公司、小额贷款公司、保险公司之间的合作，丰富小微企业金融服务渠道。加强舆论宣传，介绍中小企业融资政策、融资知识和银行支持中小企业发展的主要成就，传播推广先进经验，建立中小企业金融服务舆情监测制度，及时监测关于中小企业反映融资难的信息。
四是适当鼓励和推动小额信贷公司成立和发展。为了解决微型企业及个体经营户等融资问题，国家高度重视和鼓励小额信贷公司的发展。最近3年，柳州市已成立了18家小额贷款公司。这些小额贷款公司自负盈亏，自我发展，按照《广西小额贷款公司管理办法》开展各项贷款业务，贷款利率灵活，一户一政策，到位资金快捷，解决了部分“三农经济”、中小企业、微小型企业及个体户在发展中遇到的资金问题。而柳州是工业城市，各种汽车配件等中小微企业繁多，小额贷款公司可以在一定程度上解决这些企业的融资问题，推了地方经济发展。
一是将柳州的小微企业的集群化发展与柳州重点培育发展的一批大中型龙头企业相联系，形成以大中型龙头企业为龙头、以产业链为纽带、以小微企业为主体的示范产业集群，形成大中型企业带动小微企业配套发展的分工协作机制，探索建立资源集约、产业集聚、服务集中的集群发展战略联盟。把建立创业基地与产业集聚发展结合起来，重点培育战略性新兴产业领域尤其是成长性强、拥有自主知识产权和关键核心技术的小微企业，鼓励它们走“专、精、特、新”的发展路子。
二是将柳州的小微企业集群化发展与园区建设相结合。以现有园区（开发区）为主体，依托现有工业基础，按照“合理布局、完善功能、提升能级”的原则，加强规划引导，明确配套的小微企業在园区（开发区）中的功能定位和建设规模，突出产业转型、产业升级和产业链延伸，促进小微企业与大型主机（车）企业对接。支持市内一些有实力有潜力的小微企业到园区（开发区）发展，积极引进符合产业导向的小微企业的高端项目落户园区（开发区）。柳州要结合本市产业结构特点，一是要以建设现代化和工业园区为重点，在其中建设配套的小微企业集聚区。二是要积极鼓励小微企业进驻各类高新技术开发区和工业园区，完善开发区和工业园区内产业集群的配套体系，充分发挥小微企业与大中型企业的互动作用及支撑作用。
三是优先推动特定领域内联系密切的小微企业集聚。如果这些小微企业产业在空间上集中，就会由此带来范围经济和规模经济的集合。针对小微企业的行业特点，加强分类指导和政策引导，促进行业要素和资源向已经形成规模化的小微企业产业群集中。
四是加强优质龙头小微企业的带动示范作用。要抓住契机，在柳州市的小微企业中确定一批重点培育企业，支持和鼓励他们做大做强，并对有发展成就的企业领军人物进行奖励。这样一是使得整个集群的技术得到提升、品牌打造能力得到增强；二是使得产业集群的集中度高、促使企业对于技术创新更为重视；三是增强整个小微企业行业的抵御市场风险能力；四是推动产业转型升级。小微企业的发展过程中应注重战略创新、以特色发展改变现实，要有国际视野，根据国际变化随时调整。
五是实施小微企业产业集群品牌战略。要将柳州的小微企业集群作为一个整体来看，研究柳州的小微企业集群品牌建设，建立促进品牌建设的工作机制，积极创建小微企业的集群品牌。在打好集群共有品牌和行业号召力的同时，大力支持其中的单个企业开展自主品牌建设，鼓励企业注册和使用自主商标，以促进各种小微企业创新发展。鼓励小微企业与大中型企业合作，实大品牌带动小品牌推广、产品品牌带动服务品牌提升的良性互动发展。
二、加快建立和完善小微型企业服务网络和社会化服务平台
一是加强针对小微企业集群的服务体系建设。通过加快小微企业服务机构建设步伐，引导小微企业集群化发展，帮助小微企业升级换代。譬如说建立共享式技术服务平台、设立小微企业产业研究机构等等，这样的话，小微企业就可以专注于产业化，无须花费资金维持研发团队；国家则有效地使用资金，培育出自己的高技术企业，促进小微企业升级，增大就业机会，保证社会稳定。
二是建立小微企业的信息化共享平台。在调研中我们了解到，小微企业在信息化方面最迫切的需求就是提高工作效率、建立起基本的管理规范，这需要有小微企业专属的信息化解决方案支持，而不能采用粗放型管理或者延续以往传统的大中型企业模式。但这样的信息化建设往往需要投入大量的金钱，这是一家甚至即使几家小微企业联合也难以负担的。因此政府应该在针对小微企业的信息化建议方面加大投入，通过一个共享平台的搭建，和信息化技术的逐渐成熟，让越来越多的小微企业加入到信息化的行列中来，共享成果，从而提高柳州整体的小微企业的信息化水平，进而提高他们的生产经营能力。譬如说在浙江，当地政府会为每一个小微企业集群搭建一个网络平台，这包括内部的信息平台和商务交易平台，甚至是为小微企业提供培育辅导的培训平台，通过平台可以向小微企业提供各种各样的交易信息和政策优惠，非常方便。山东也在考虑在这方面加大对小微企业的投入和支持。
三是建立起人才市场的信用和流通体系。高昂的人工成本让许多小微企业主颇有怨言，而且频繁的人员流动更增添了小微企业的用工成本，因此政府应该通过完善人才市场的信用体系建设，约束员工频繁跳槽。同时构建人才的流通体系，让小微企业根据同行业接单情况，工人互调，实行交叉用工，降低用工成本。政府还应该建立小微企业用工成本和利益保障之间的良性平衡，给小微企业缴纳员工保险和公积金等福利方面给予适当补贴，以缓解小微企业成本压力，鼓励小微企业招工信心。
三、进一步推进针对小微企业的金融服务
一是打造小微企业风险投资网络平台。小微企业融资不能只单一的依靠金融扶持，要拓展融资渠道。其实小微企业家在为融资发愁的同时也有相当一部分中小投资者在为找不到优秀的、高成长性的小额投资股权而烦恼。这就需要我们去打造一个小微企业风险投资网络平台，为双方提供一种信息发布和交流的平台。
二是积极鼓励金融创新，及时推出适用性强的信贷品种，甚至包括风险投资产品。以目前国内最大的P2P贷款服务平台宜信推出的一款短期抵押贷款服务“宜车贷”为例，小微企业主以自有车辆的所有权为抵押来获得资金的方式，为有短期资金周转或融资的个人提供便利、快捷的融资渠道。其中，宜车贷推出的”GPS类抵押借款服务“受到了小微企业主的广泛青睐和好评：办理抵押手续后，车辆可继续使用。无须押车，可继续自由行驶；手续简便，材料齐备的话当天便可到账；借款期限自由选择，还款方式灵活；车辆评估额度较高。这只是推出的金融创新产品中的一种，政府应该鼓励金融组织拓展思路，积极为小微企业谋对策，促发展。
三是鼓励各银行机构积极参与柳州市中小企业成长性融资扶助合作项目。加强各银行业金融机构与担保公司、小额贷款公司、保险公司之间的合作，丰富小微企业金融服务渠道。加强舆论宣传，介绍中小企业融资政策、融资知识和银行支持中小企业发展的主要成就，传播推广先进经验，建立中小企业金融服务舆情监测制度，及时监测关于中小企业反映融资难的信息。
四是适当鼓励和推动小额信贷公司成立和发展。为了解决微型企业及个体经营户等融资问题，国家高度重视和鼓励小额信贷公司的发展。最近3年，柳州市已成立了18家小额贷款公司。这些小额贷款公司自负盈亏，自我发展，按照《广西小额贷款公司管理办法》开展各项贷款业务，贷款利率灵活，一户一政策，到位资金快捷，解决了部分“三农经济”、中小企业、微小型企业及个体户在发展中遇到的资金问题。而柳州是工业城市，各种汽车配件等中小微企业繁多，小额贷款公司可以在一定程度上解决这些企业的融资问题，推了地方经济发展。