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摘 要：随着大众传媒的发展壮大，新闻报道活动在社会中产生的影响也越来越大，近年来，大众传媒职业道德缺失现象屡禁不止，对社会政治经济文化发展造成了巨大阻碍。本文从着眼于制度层面，借鉴国外的媒体内部管理经验，参考国内学者的研究，结合我国大众传媒的实际情况，提出四条提高我国大众传媒职业道德水平的制度建议：完善传媒内部管理体系、建立传媒外部的监督举报体系、建立传媒的社会评价体系以及从业人员诚信管理体系。
关键词：大众传媒；职业道德；制度；
中图分类号：G22 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-03-00-01
我国大众传媒从1978年体制改革之后，在经济浪潮中获得了空前的发展，然而也伴随着职业道德缺失的阵痛。从我国国情出发，制定可行性制度是遏制大众传媒职业道德缺失的根本措施。本文在分析大众传媒职业道德缺失原因的基础上，提出以下四条建议：
一、完善传媒内部管理体系
随着媒体的发展壮大，对人员的需求也越来越大，媒体开始不自觉地使用大量的临时人员，俗称“临时工”。临时人员由于生存状况问题再加上没有进行行之有效的管理，极易产生职业道德缺失现象。对于如何完善传媒的职业道德内部管理体制，综合各方面的经验和研究，可以大致归纳如下：
（一）制定相应的政策规定和科学的管理体系，将全部从业人员纳入制度化管理。媒体对正式人员、合同聘用人员都有相应的制度管理，而对临时人员几乎没有法规政策。制度的长期缺失极大地影响了媒体的正常运转，临时人员需要媒体在制度上给与的相应名分进行管理。
（二）建立灵活的聘用关系。这方面可以借鉴央视的用工制度。央视通过劳务派遣的形式解决编外人员的身份问题，除了台里有编制的职工，其他的职工全部跟中视汇才公司签订契约，然后派遣到电视台工作，成为“企聘”人员，纳入规范化管理。这种制度安排不失为一种有效的解决方法。
（三）建立声誉诚信等级管理制度。即根据临时人员的工作表现、作品的优劣、投诉情况等指标建立一套声誉诚信等级制度，并据此实行末位淘汰等惩罚或者奖励措施。
（四）建立奖惩管理制度。临时人员中不乏很多优秀人才，而且是新闻生产的一线人员，其表现直接关系新闻作品的质量。采取奖惩激励，充分调动临时人员的积极性，才能产生高质量的产品。
（五）建立爱抚管理制度。临时人员也是人，除了有物质需求外，他們还有其他需求，如名誉、尊重、群体归属感等。因此需要对其进行爱抚管理。爱抚管理主要包括价值观管理、安全管理、累积创伤失调管理、健康和卫生管理和紧张情绪管理等几个方面。
二、建立传媒外部的监督举报体系
目前我国监督管理新闻工作者的主要有新闻主管单位以及记者协会等，这些单位既是新闻媒介内部组织，又是监管新闻工作者的单位，给人一种“裁判员和运动员是一人”的感觉，无法起到监督的效果。建立传媒外部监督举报体系，我们可以借鉴美国报刊投诉委员会（PRESSCOMPLAINTSCOMMISSION）的运行方式。这个机构专门负责受理公众对报纸及杂志报道的投诉，在维护公众利益的同时，保护新闻自由。报刊投诉委员会主席是由报刊行业任命的，来自不同行业，与报纸行业没有任何关系。业内委员都是业内资深人士。经费来源于独立的新闻标准财政委员，这就保证了报刊投诉委员会不会受制于报刊，并且能够综合公众和业内人士意见，最大程度的保证公平。在报刊发行方面，发行稽查局ABC（auditbureauofcirculations）有效调整了媒体与广告商之间的关系。发行稽查局是一个由广告代理商、广告商和出版商等联合组成的非营利机构，其职责是以独立的身份、统一的标准，对报刊发行量、网站访问量、商业展览的人流量等进行稽查审计，提供证明，并向业界公开。发行稽查局并不对造假者采取罚款等惩罚性措施，只是把错误的数据更正，进行公布，其实这已经是很严重的惩罚了。
还有新闻评议会，这是由美国传媒界和社会各界人士组成的民间组织。另外还有媒介内部的专职道德顾问、督察员等，专门受理指控，检查本单位的新闻工作者的行为是否符合职业道德的要求。
三、建立传媒的社会评价体系
（一）成立评论性刊物。目前我国对新闻媒介的评判几乎大部分来自于民间的网络舆论，这不仅缺乏权威性而且很不规范。这方面我们可以参考国外的媒介评价刊物，如《哥伦比亚新闻学评论》、《华盛顿新闻评论》等，这些是一批以评论新闻事业以及新闻工作者的行为为宗旨的刊物。[38]这些评论性刊物后，在刊物中须单独列出一块区域，刊登人民群众对媒介的评价意见，一般以调查表统计结果的形式刊出。
（二）成立评价专家委员会，建立媒介专家委员会评价制度。由一个具有专业知识与专家背景的机构组织予以负责实施，运用科学的评价的体系对媒体报道进行评价，并将这种意见同时传给上文说的社会中立的外部监督举报机构和媒体单位。这种机构，在英国、美国等发达国家非常普遍，而在我们国内还没有形成一个规范的社会评价机构。必须强调的是，无论评论性刊物还是专家委员会，都必须公布人民群众对媒介的评价结果。这样才能对传媒起到实质的约束。
四、建立从业人员诚信管理体系
建立从业人员的诚信管理体系，就是指把每个新闻工作者的信息录入数据库，以此成立诚信管理系统。纳入诚信管理体系后，如果在前一个媒介工作中出现诚信问题，无论再到何地工作，诚信问题都将记录在案，以备媒介用人单位的参考。
另外，建立传媒从业人员的诚信管理体系，必须建立与之相适应的完善的奖惩措施，把诚信数据作为媒介评价员工的重要指标。对对于诚信比较高的新闻从业人员，将给予一定的奖励，于诚信指数较低的新闻从业人员，必须采取惩罚措施，进行相关的职业道德教育，或者媒介设定相应的门槛，禁止其进入相关的媒介部门工作。这样建立的传媒人员诚信管理体系才会发挥积极作用。
参考文献：
[1]辜晓进.《走进美国大报》、《走进英国大报》[M]，南方日报出版社，2004年11月
[2]王华中.美国媒体员工福利面面观[J].青年记者，2009，1月下
[3]马天剑.媒体临时人员亟待制度化管理[J].观察与批评，2008，3月
[4]王宾.新闻职业道德监督体制亟待完备——从中美新闻职业道德建设比较说起[J].声屏世界，2007，9
[5]张国庆.美国媒体的自律[J].学习月刊，2005，11
[6]吴丰军，王甫.电视台人事管理的困境与对策[J].当代电视，2005，2：21
关键词：大众传媒；职业道德；制度；
中图分类号：G22 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-03-00-01
我国大众传媒从1978年体制改革之后，在经济浪潮中获得了空前的发展，然而也伴随着职业道德缺失的阵痛。从我国国情出发，制定可行性制度是遏制大众传媒职业道德缺失的根本措施。本文在分析大众传媒职业道德缺失原因的基础上，提出以下四条建议：
一、完善传媒内部管理体系
随着媒体的发展壮大，对人员的需求也越来越大，媒体开始不自觉地使用大量的临时人员，俗称“临时工”。临时人员由于生存状况问题再加上没有进行行之有效的管理，极易产生职业道德缺失现象。对于如何完善传媒的职业道德内部管理体制，综合各方面的经验和研究，可以大致归纳如下：
（一）制定相应的政策规定和科学的管理体系，将全部从业人员纳入制度化管理。媒体对正式人员、合同聘用人员都有相应的制度管理，而对临时人员几乎没有法规政策。制度的长期缺失极大地影响了媒体的正常运转，临时人员需要媒体在制度上给与的相应名分进行管理。
（二）建立灵活的聘用关系。这方面可以借鉴央视的用工制度。央视通过劳务派遣的形式解决编外人员的身份问题，除了台里有编制的职工，其他的职工全部跟中视汇才公司签订契约，然后派遣到电视台工作，成为“企聘”人员，纳入规范化管理。这种制度安排不失为一种有效的解决方法。
（三）建立声誉诚信等级管理制度。即根据临时人员的工作表现、作品的优劣、投诉情况等指标建立一套声誉诚信等级制度，并据此实行末位淘汰等惩罚或者奖励措施。
（四）建立奖惩管理制度。临时人员中不乏很多优秀人才，而且是新闻生产的一线人员，其表现直接关系新闻作品的质量。采取奖惩激励，充分调动临时人员的积极性，才能产生高质量的产品。
（五）建立爱抚管理制度。临时人员也是人，除了有物质需求外，他們还有其他需求，如名誉、尊重、群体归属感等。因此需要对其进行爱抚管理。爱抚管理主要包括价值观管理、安全管理、累积创伤失调管理、健康和卫生管理和紧张情绪管理等几个方面。
二、建立传媒外部的监督举报体系
目前我国监督管理新闻工作者的主要有新闻主管单位以及记者协会等，这些单位既是新闻媒介内部组织，又是监管新闻工作者的单位，给人一种“裁判员和运动员是一人”的感觉，无法起到监督的效果。建立传媒外部监督举报体系，我们可以借鉴美国报刊投诉委员会（PRESSCOMPLAINTSCOMMISSION）的运行方式。这个机构专门负责受理公众对报纸及杂志报道的投诉，在维护公众利益的同时，保护新闻自由。报刊投诉委员会主席是由报刊行业任命的，来自不同行业，与报纸行业没有任何关系。业内委员都是业内资深人士。经费来源于独立的新闻标准财政委员，这就保证了报刊投诉委员会不会受制于报刊，并且能够综合公众和业内人士意见，最大程度的保证公平。在报刊发行方面，发行稽查局ABC（auditbureauofcirculations）有效调整了媒体与广告商之间的关系。发行稽查局是一个由广告代理商、广告商和出版商等联合组成的非营利机构，其职责是以独立的身份、统一的标准，对报刊发行量、网站访问量、商业展览的人流量等进行稽查审计，提供证明，并向业界公开。发行稽查局并不对造假者采取罚款等惩罚性措施，只是把错误的数据更正，进行公布，其实这已经是很严重的惩罚了。
还有新闻评议会，这是由美国传媒界和社会各界人士组成的民间组织。另外还有媒介内部的专职道德顾问、督察员等，专门受理指控，检查本单位的新闻工作者的行为是否符合职业道德的要求。
三、建立传媒的社会评价体系
（一）成立评论性刊物。目前我国对新闻媒介的评判几乎大部分来自于民间的网络舆论，这不仅缺乏权威性而且很不规范。这方面我们可以参考国外的媒介评价刊物，如《哥伦比亚新闻学评论》、《华盛顿新闻评论》等，这些是一批以评论新闻事业以及新闻工作者的行为为宗旨的刊物。[38]这些评论性刊物后，在刊物中须单独列出一块区域，刊登人民群众对媒介的评价意见，一般以调查表统计结果的形式刊出。
（二）成立评价专家委员会，建立媒介专家委员会评价制度。由一个具有专业知识与专家背景的机构组织予以负责实施，运用科学的评价的体系对媒体报道进行评价，并将这种意见同时传给上文说的社会中立的外部监督举报机构和媒体单位。这种机构，在英国、美国等发达国家非常普遍，而在我们国内还没有形成一个规范的社会评价机构。必须强调的是，无论评论性刊物还是专家委员会，都必须公布人民群众对媒介的评价结果。这样才能对传媒起到实质的约束。
四、建立从业人员诚信管理体系
建立从业人员的诚信管理体系，就是指把每个新闻工作者的信息录入数据库，以此成立诚信管理系统。纳入诚信管理体系后，如果在前一个媒介工作中出现诚信问题，无论再到何地工作，诚信问题都将记录在案，以备媒介用人单位的参考。
另外，建立传媒从业人员的诚信管理体系，必须建立与之相适应的完善的奖惩措施，把诚信数据作为媒介评价员工的重要指标。对对于诚信比较高的新闻从业人员，将给予一定的奖励，于诚信指数较低的新闻从业人员，必须采取惩罚措施，进行相关的职业道德教育，或者媒介设定相应的门槛，禁止其进入相关的媒介部门工作。这样建立的传媒人员诚信管理体系才会发挥积极作用。
参考文献：
[1]辜晓进.《走进美国大报》、《走进英国大报》[M]，南方日报出版社，2004年11月
[2]王华中.美国媒体员工福利面面观[J].青年记者，2009，1月下
[3]马天剑.媒体临时人员亟待制度化管理[J].观察与批评，2008，3月
[4]王宾.新闻职业道德监督体制亟待完备——从中美新闻职业道德建设比较说起[J].声屏世界，2007，9
[5]张国庆.美国媒体的自律[J].学习月刊，2005，11
[6]吴丰军，王甫.电视台人事管理的困境与对策[J].当代电视，2005，2：21