变资源优势为经济强势

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  山西是一个资源型经济省份,煤焦铁是山西经济结构调整的重头,在市场经济条件下,山西的资源优势没有变成竞争优势、市场强势,反而成了经济发展的沉重包袱。作为一个资源型省份,资源产品的低效益,资源环境生态问题压力大;作为重工业基地,深化改革,自主创新压力大;山西作为欠发达省份,主要经济指标在全国处于中下游水平,加快发展的压力大。生活的低水平,环境的高污染,资源的超强度开发,迫切要求山西经济发展快速走出“源”字号误区,丢掉包袱,走可持续发展的路子。
  
  一、走可持续发展路子要“求新”,确立新的资源观
  
  长期以来,山西人一说到自己的发展优势,无不如数家珍般自豪地谈起自己丰富多样的自然资源,谈到煤炭更是认为“老子天下第一”。资源几乎成了山西经济发展的唯一依赖。岂不知经济发展的不同阶段,生产力发展水平不同,自然资源、劳动力、资金、技术、管理等生产要素所起的作用是不同的。传统农业时代,自然资源和劳动力起着最重要的作用;工业经济时代资本起支配性作用;知识经济时代技术和人才起支配性作用。
  山西是一个资源大省,地下矿产丰富,地上物产丰裕。长期以来,过多地依赖自然资源发展经济,忽视了其他生产要素的作用,形成了效益较低的原材料初加工产业支撑体系,资源反而成了经济发展的包袱,束缚了山西人的思维和出路,造成了生态破坏和环境污染的严重后果。可谓“吃尽祖宗饭,掘断子孙路”。因此,必须对原有的资源优势进行重新定位和估价,变资源优势为经济强势。
  资源富存区给区域经濟带来发展优势的同时,也带有劣势和负面影响。一是使资源富存区在经济关系中处于不利的贸易交换地位,输出的是原材料,输入的是加工制成品,造成了价值的双向流失;二是区域发展容易形成单一资源性产业结构;三是导致区域内企业不思技术创新、不求降低能耗、不计成本高低,形成了企业的低效益;四是过度的超强度开发导致生态环境的严重破坏,全省11个重点城市,基本上是轻度和重度污染城市,这就是例证。
  日本、新加坡、韩国等资源小国以及我国东部沿海地区经济成功起飞的经验也说明,自然资源优势在现代经济增长中的作用是十分有限的。因此,面对全球经济一体化和知识经济的挑战,我们一方面不能丢掉优势找优势,另一方面必须创新优势,根据“十一五”规划的要求,确立新的资源观,把更多的精力投向技术创新、金融创新、开发人力资源、创新经济体制、创新思维以及提高区域经济竞争力上。
  
  二、走可持续发展路子要“求特”,切实做大做强山西名优新产品
  
  山西长期以来被确定为以能源重化工为主的省份,山西名牌产品与发达国家和地区相比之所以比较少,其中一个根本原因就是企业技术装备落后,资源优势单一化,产品开发跟不上市场的需要。因此,要加快山西持续快速发展,企业要创出名牌,赢得市场,最切实有效的办法是加大科技投入,以现有的传统名优特新产品为切入点重点扶持,求得局部突破,以带动全局,变单一的资源优势为产品优势,变产品优势为市场优势,形成传统名优特新产品——潜力产品——优势企业——优势产业的良性发展模式。
  我省周边的内蒙古自治区,提出资源转换战略后,扶持了一批名牌,仅伊利、鹿王、鄂尔多斯、仕奇等几个名牌就支撑了一个自治区的经济。其中伊利的工艺技术还是从我省的山阴奶制品厂学去的。徒弟超过师傅,虽说常有其事,但他们能做大,而我们为什么就不行?关键还是重视和扶持力度不够。汾酒曾稳居国内酒业霸主地位,但现已被挤出前几名,也是一个明证。因此,我们在开发潜力产品的时候,切不可丢掉原有的传统名牌产品。杏花村牌汾酒、清徐的老陈醋、山阴的古城牌奶粉等都是我们的传统的名牌。除此之外,近年来涌现出的南方奇强牌洗洁剂、三维牌白乳胶、太钢不锈钢、临汾染化的环宇牌燃料等都是我们的名优特新产品。以上产品虽说知名度较高,市场竞争力较强,但个体规模不够,这么多的名优特新企业提供的税收,远比不上一个红塔集团。因此,我们必须收拢五指,集中现有的财力,加大科技投入,积极支持和扶持以上所列名优特新产品,使我们的特色更特,优势更新。
  
   三、走可持续发展路子要“求长”,走资源的“精、细、深”加工之路
  
  煤炭、冶金、建材等资源型产业,是山西经济持续发展的有力支撑,是几十年来依据资源赋存和全国生产力垂直分工的需要形成的产业体系,虽说在与发达地区的经济交换中处于劣势,但无论如何资源是我们的优势,发展资源工业我们有得天独厚的条件,问题的关键在于发展过程中我们必须十分重视整合优势,提高资源的综合开发利用水平,夯实壮大原有的经济发展支点。
  走资源“精、细、深”加工的路子,是我们整合优势,提高资源综合经济效益的唯一途径和必然选择。要充分发挥我省能源优势,重点抓好“煤—电—铝—铝材”、“煤—焦—化工—精细化工”、“煤—焦—铁—钢—钢材”、“煤—焦—铁—铸件—精密件”等产业链的延伸和产业间的联动工作,从而整合放大原有的资源优势。走资源深加工的路子,形成产业联动,还可以解决我省煤焦铁资源被大量浪费,得不到有效开发利用并污染环境的问题。通过重点扶持煤焦油加工与焦炉煤气的有效利用,延伸产品链,提高煤炭资源的附加值和利用效率。通过产业间联动,如煤电铝联动,可大幅度降低生产成本,增强产品的市场竞争力,形成规模经济和循环经济优势。
  
   四、走可持续发展路子要“求精”,确立山西新兴的主导产业群
  
  山西经济要摆脱“源”字号束缚,走可持续发展的路子,在发展名优特新产品,对传统产业进行延伸加工的同时,还必须另辟蹊径,确立适应知识经济要求的新兴主导产业群。
   一般来说,新兴主导产业往往代表着产业结构调整转换的新方向,也代表着现代科技的新水平,它的市场份额眼下可能并不大,但其增长率却很快,它的产业比重目前可能也很小,但能在短期内获得迅速发展并对整个产业结构起较大作用,对产业结构系统的运行和发展将起重要的向导作用。
  山西在新兴主导产业的构建上,要体现把发展知识密集型产业和劳动密集型产业与资源深加工型产业结合起来,努力提升能源工业和特色农副产品加工业的技术含量,积极实现“四个转变”,即由粗放型向集约型转变,由初加工向精细加工、精包装方向转变,由地下向地上转变,由“黑色”向“绿色” 转变。为此,山西在新一轮产业结构的战略性调整中,应重点发展清洁能源产业、特色农副产品的加工业、高新技术产业、旅游及相关产业、环保产业等五大具有区域经济特色的产业群,创新山西经济发展的新优势。总之,只要我们能够认清和把握新一轮结构调整面临的形势和机遇,重新估价我们的资源优势,确立新的资源观,做强做大山西名优新产品,延长资源型产业的链条,走资源“精、细、深”加工的路子,确立支撑山西跨世纪经济发展的新兴主导产业群,把加快发展、科学发展、和谐发展三者统一起来,山西经济就一定能够走出“源”字号误区,就一定能建设成资源节约型、环境友好型山西。
  (作者单位 山西太原市委党校)
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