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图书馆是全民阅读活动的重要推广机构。只有找准其在全民阅读中的位置,才能更好地发挥它的文化传播和社会教育功能。基层图书馆在开展全民阅读中有服务、用户、资源、网络布局等优势。文章以浙江象山县图书馆为例,研究基层图书馆有序组织以及与外界默契配合模式,以推进全民阅读活动有效开展,探究县级基层图书馆在全民阅读中的定位。