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全国税务工作会议明确提出税收发展与改革的总体要求：坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，进一步推进依法治税……坚持聚财为国，必须要掌握税收与经济之间的内在关系，了解税收参与国民收入分配活动的过程，摸清税收收入的来源，即“税源”。只有抓住了税源，才抓住了税收管理的根本。如何通过强化税源管理，实现经济的协调发展扣效率，建立法制的社会，已成为当前我国政府税收管理的核心问题。