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随着中国经济三十年高速发展,以房地产和基础设施建设拉动内需的城镇化发展模式已经无法持续,地方土地财政的泛滥使用和中央政府财政的全面控制使得下一轮经济发展缺乏动力.PPP作为一种创新的政府融资模式,可以有效缓解地方政府对“土地财政”的过度依赖性,同时将可以市场化的公共项目交给市场经营处理,减少政府职能部门的管控,有利于经济健康发展和市场化的深度改革.