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发达国家的经验表明，如果在一个国家内没有国家对创新活动的强有力的财政、法律和其他形式的支持，即使具有强大的科学潜力，也不能获得有份量的科技成果，并迅速将其转化为创新产品。当前俄罗斯创新政策的重要环节是发展高等院校科学部门的创新能力，其目的是保存俄国高等院校科技潜力，将这些潜力集中于社会生产的关键区段并使科学工作人员适应市场经济条件。到肥年代末已经很清楚，按照国外经验，在靠近俄国最优秀高等院校附近创建科技园区，使它们完成科技进步和创新发动机这一崭新的功能是合理的。历史上无论在遥远的外国还是在独联体各国，科技